2025年以来，宝平街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升行政执法水平，确保做到依法、严格、规范、文明执法。现将本年度行政执法工作情况报告如下。

一、基本情况

宝平街道目前持证人员共计17名，因工作调动注销行政执法证3人，无新增持证人员。

截至目前，宝平街道在天津市行政执法监督平台共计录入行政检查2461次，行政处罚案件28起，其中，简易程序处罚25起，一般程序处罚案件3起，共计罚款人民币10250元。相比2024年，行政处罚案件数量和罚款金额均有所下降，一方面是执法方式有所转变，多以柔性劝导为主，对轻微违法行为以批评教育代替行政处罚；另一方面是2025年7月20日后街道履职清单调整，部分执法权限回收，执法权限减少。

2025年度宝平街道行政复议案件共计3起，无行政诉讼案件。

宝平街道严格落实2025年“双随机、一公开”行政检查计划，截至目前共计完成抽查49次。

二、主要工作措施及成效

（一）抓制度落实，提升执行效力

一是持续推动行政执法“三项制度”系统化、精细 化、常态化运行。依法及时公开执法主体、权限、依据、处罚结果等信息，主动接受社会监督，切实提升执法透明度；加强音像记录规范化管理，明确记录事项、标准和存储要求，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理；根据本单位重大执法决定法制审核清单相关要求，依法进行重大执法决定法制审核工作。

二是加大行政裁量权基准制度的学习、落实、执行力度。通过对《国务院办公厅〈关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见〉》《天津市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》以及其他职权内法律法规的裁量权基准的解读学习，准确把握行政裁量权基准的基本原则和要求，扎实推进行政裁量权基准制度落地见效。

三是深入推行“双随机、一公开”监管机制。依法规范涉企检查流程，加强部门间统筹协调，切实减少重复检查、多头执法现象。依托行政执法监督平台，科学制定抽查计划，提升随机抽查的规范性和透明度，着力整治随意检查、执法扰企等问题。

四是全面贯彻国家机关“谁执法谁普法”责任制。严格落实市级普法责任清单要求，结合执法实践开展实时普法，构建新媒体普法矩阵，编写“以案释法”典型案例，推动普法与执法深度融合，提升法治宣传教育实效。

（二）强责任担当，提升履职能力

一是持续做好辖区内占道经营治理工作。对辖区重点路段与区域实施常态化监管，加强对主次干道、背街小巷、校园周边等重点区域的市容管控。截至目前，共清理违规占道经营2400余起，清除公共区域堆放物680余处。

二是开展户外广告和招牌设施隐患排查整改工作。以道路为单位，向辖区内户外牌匾设置单位、商户发放《城市户外广告和招牌设施设置安全自查须知》，对排查到可能存在安全隐患的户外广告设施，督促其相关责任人进行整改，讲明牌匾所存在的问题及整改方向，为户外广告设施提供安全保障。

三是开展废弃汽车、广告车违法占用公共资源治理工作。配合区交通治理专班对辖区内废弃汽车、广告车开展“地毯式”排查建档，根据台账积极劝导废弃汽车、广告车车主进行自查自纠，提醒其限期自行清理整改。截至目前，共治理完成废弃汽车、广告车33辆，其中27辆自行完成整改，联合有关部门清理6辆。

四是开展考点周边环境专项整治行动。各类考试期间，以考点周边及居民区旁道路为重点，对流动摊贩占道经营、沿街商铺店外摆卖等行为展开“地毯式”排查与“零容忍”清理。共计规范劝导占道经营行为160余起，给考生营造安静、有序、整洁应考环境。

（三）建过硬队伍，提升执法能力

宝平街道将执法队伍能力建设摆在突出位置，以提升执法人员综合素养为核心，构建多层次、实效化的培训体系。在积极参与区级专项培训的基础上，街道从思想认识、执法实践两方面共同发力，自主组织开展执法行为规范和相关专业领域学习培训10余次，力求业务培训能够结合实际、落在实处、取得实效。2025年至今，街道执法人员累计参加各类培训人均达62学时。

三、存在的问题及原因

一是执法方式仍存短板，服务导向有待强化。在日常执法中，一定程度上存在“重管理、轻服务”的倾向。运用劝导、规范、教育等柔性手段解决占道经营、轻微违规等问题的能力不足，导致执法综合效果与社会满意度有提升空间。

二是长效管理机制不健全，执法质效有待提升。当前市容管理多依赖于集中整治和突击检查，未能将有效做法及时固化为常态长效管理机制，导致部分市容乱象出现反弹。

整改措施：一方面加强柔性执法理念的培训。定期组织开展“服务型执法”典型案例研讨和情景模拟训练，引导执法人员转变思维，将服务、劝导、教育作为优先选择；对符合规定条件的轻微违法行为，依法推行告知承 诺、限期整改等替代措施，杜绝简单“一罚了之”，体现执法温度。另一方面要转变执法观念。从以临时性、运动性打击为主向以经常性执法为主转变；从大范围统一行动向“专段专治”转变；从依赖突击和集中整治的粗放治理向精细化管理、建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。

四、下一步工作举措

（一）全面提升执法规范化水平。进一步规范执法行为，严密执法程序，使执法决定更加公正，实现执法投诉率同比下降10%，行政复议、诉讼败诉率为零。

（二）持续优化市容环境秩序。加强对占道经营、户外广告、环境卫生等突出问题的治理，使城市立面空间更加清洁有序，提升群众对市容环境的满意度。

（三）不断增强执法服务效能。深度落实“721”工作法，广泛应用柔性执法方式，进一步提高群众对执法工作的认可度。