2025年，潮阳街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的任务要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划和干部教育必修课。全年组织党工委专题学习研讨习近平法治思想2次，举办覆盖全体公职人员的法治专题讲座2期，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。将学习贯彻党的二十大精神与法治建设紧密结合，引导全体干部深刻认识法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，切实将学习成果转化为推动街道法治建设的思路举措和实际成效，确保法治政府建设的正确方向。

（二）健全制度体系，提升依法决策水平。严格对标《宝坻区法治政府建设实施纲要》任务分工，优化街道法治政府建设工作机制。一是完善重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，全年街道法律顾问列席相关会议提供法律意见4次，审查规范性文件、重大合同及决策事项20余项，确保决策科学民主合法。二是持续优化行政审批服务流程。动态调整权责清单，全面推行证明事项告知承诺制。加强政务公开标准化规范化建设保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）规范执法行为，增强行政执法公信力。以落实行政执法“三项制度”为抓手，全面提升综合行政执法效能。一是加强执法队伍建设。制定年度精准培训方案，组织执法人员专业轮训4期，聚焦新业态、新领域执法难点提升专业能力。二是严格执法程序。确保执法全过程留痕、可回溯管理。规范行政执法文书制作和案卷归档，定期开展案卷评查。全年办理行政处罚案件12件，均做到事实清楚、程序合法、裁量适当。三是强化执法监督。完善内部法制审核机制，加强对重大执法决定的法制审核。畅通投诉举报渠道。

（四）深化普法宣传，培育社会主义法治文化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作提质增效。一是实施精准普法。针对青少年、老年人、企业经营者、外来务工人员等不同群体需求，联合多个部门，围绕消费者权益保护、安全生产等主题开展联合普法活动12场，解答咨询400余人次，发放资料2万余份。深化“法治副校长”工作，在潮阳初级中学等学校举办法治讲座、法律知识竞答等活动。二是创新普法形式。采取法律知识互动竞答的方式，“沉浸式”普法。持续开展“送法下乡”活动20余场，覆盖群众超万人次。三是强化主题宣传。成功举办“宪法宣传周”系列活动，大力宣传宪法、民法典、行政复议法等法律法规，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）优化营商环境，护航经济社会发展。将打造法治化营商环境作为“一把手”工程扎实推进。街道党工委书记亲自带队走访重点企业，了解法律需求。组织法律顾问为辖区内企业开展“法治体检”4场，排查法律风险，提供合规经营建议12条。畅通企业法律咨询和维权渠道，依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，市场主体满意度和获得感持续提升。

（六）创新基层治理，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。一是做强“一站式”解纷平台。以街道综治中心为枢纽，整合司法所、信访办、派出所及专业调解力量，全年成功化解各类矛盾纠纷130余件。深化“信访代办”制，办结率100%，满意率达98%以上。二是夯实基层调解基础。实施“调解员赋能计划”，通过专题培训等方式，着力培养骨干调解员15名，提升村居调解队伍专业化水平。运用“三室联建”（人民调解室、法律咨询室、村居警务室）等机制，有效破解涉邻里、物业等复杂纠纷。三是加强源头预防。完善矛盾纠纷常态化排查预警机制，加强对重点领域、重点人群的动态监测，努力将矛盾化解在萌芽状态。

  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标中央、市、区的高标准要求和人民群众的新期待，街道法治政府建设仍存在一些短板，需深入剖析、正视解决：

（一）法治思维与能力的深度转化尚有差距。部分干部，包括少数领导干部，对习近平法治思想的理解仍停留在理论层面，未能完全内化为行动自觉和决策习惯，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。在实际工作中，“关键少数”在带头尊法学法守法用法方面的示范引领作用发挥尚不充分，法治建设压力向基层一线传导的过程中存在“中梗阻”现象，一些工作人员依法办事的自觉性、主动性和精细化水平仍需提升，存在“重结果、轻程序”的潜在风险。

（二）普法宣传的精准性和有效性有待增强。近年来普法形式虽有一定创新，但整体上对新技术的运用仍不够熟练、不够系统，普法内容的吸引力、感染力、传播力有待提升。普法供给与老年人、青少年、新就业形态劳动者、外来务工人员等特定群体的现实生活、精准法律需求匹配度不高，个性化、订单式普法服务供给不足。校园普法活动形式有时较为单一，存在“讲座式”“灌输式”倾向，与学科课堂教学、不同年龄段学生心理认知特点的结合不够紧密，法治实践的体验环节相对缺乏。

（三）基层执法规范化水平仍需巩固提升。面对城市管理、安全生产、生态环境等领域日益复杂的执法情境，少数执法人员存在对法律法规理解不透、法律适用不够精准、程序意识不强、释法说理不够充分透彻的问题，影响执法公信力。执法全过程记录制度，特别是音像记录的规范化采集、存储、归档、管理和调阅使用仍需加强，相关配套保障和技术支持有待完善。跨部门、跨层级联合执法的常态化、高效化协同机制有待进一步健全，信息共享、线索移送、证据互认等方面存在堵点。针对平台经济、网络经营等新兴领域的监管，存在法律法规理解跟进不及时、执法能力储备和手段更新不足的挑战。

（四）基层社会治理的法治根基不够坚实。街道综治中心在整合资源、联动各方应对突发性、群体性、复杂性事件时，部门间协同响应的效率偶有不足，信息互通和指挥调度一体化水平有待提高。村居层面专业法律力量依然薄弱，普遍缺乏专职化、专业化的调解员，现有工作人员的法律政策水平和化解涉法涉诉复杂纠纷、引导群众依法维权的能力有待提高。对矛盾纠纷的源头预警网络不够灵敏，风险排查的覆盖面和深入度有待加强，早期介入化解的有效性和成功率仍需提升，预防化解的整体效能尚未完全发挥。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道党工委、办事处主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在全局工作突出位置。

（一）强化组织领导，压实主体责任。党工委书记切实承担第一责任人职责，主持召开党工委会议、法治建设领导小组会议专题研究部署法治工作2次，牵头审定年度法治建设要点与责任清单，将任务分解至各科室、各村居，并纳入年度绩效考核体系。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）健全工作机制，推动任务落实。持续发挥街道法治建设领导小组统筹协调作用，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题。推动制定和完善《潮阳街道2025年法治政府建设工作方案》《普法责任清单》等文件，明确任务书、时间表、责任人。扎实开展法治建设自查与整改，对上级督查反馈问题建立台账、逐一销号。

（三）带头尊法学法，提升法治素养。主要负责人带头学习宪法法律和党内法规，深入学习贯彻习近平法治思想，参加区委组织的法治专题培训和街道中心组学法。严格落实国家工作人员学法用法制度，组织街道全体公务员完成年度学法考法，参考率、合格率均达100%，切实发挥“头雁效应”。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，潮阳街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，紧紧围绕《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》收官之年的目标任务，补短板、强弱项、固优势，重点做好以下工作：

（一）在深化法治理论学习转化上再下功夫。持续推进习近平法治思想学习宣传走深走实，探索建立理论学习与实践应用相结合的考核评价机制。加强对新修订、新颁布法律法规的学习培训，特别是涉及高质量发展、新质生产力、基层治理等重点领域的法律知识，提升干部队伍整体的法治素养和实战能力。

（二）在提升行政执法质效上再求突破。全面深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”的精细化落实。制定更具针对性的执法人员年度培训计划，增加现场模拟、案卷制作、应急处突等实战化训练比重。加强跨部门联合执法机制建设，探索“综合查一次”等模式，非现场监管等新型监管模式，减少执法扰民，提升监管效率和精准度。完善行政处罚裁量基准，加强法制审核力量，常态化开展案卷评查和执法监督。

（三）在增强普法宣传实效上再出实招。开展年度法治需求调研，建立普法资源动态数据库。全面升级“线上+线下”普法矩阵，优化街道、社区（村）法治宣传栏、电子屏等实体平台，同时运营好微信公众号、短视频账号等新媒体，打造一批如“潮阳法治讲堂”、“以案释法微剧场”等具有地域辨识度的普法品牌项目。深化“精准普法”，针对不同群体设计个性化普法产品。强化学校主阵地作用，推动法治教育与德育、安全教育深度融合。

（四）在夯实基层治理法治基础上再用实劲。深化街道综治中心规范化、实体化运行，打通信息数据壁垒，构建“一体化运作、一站式受理、一揽子调处”的联动工作格局，提升矛盾纠纷和突发事件协同处置效率。持续实施“调解员赋能计划”，壮大专业化调解员队伍。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化诉源治理和访调对接。加强对村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）的合法性审核指导。

（五）在优化法治化营商环境上再见实效。常态化开展“法治体检”和企业走访活动，及时回应企业法律诉求。依法保护企业产权和企业家合法权益。持续深化政务公开，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，以稳定、公平、透明、可预期的法治环境激发市场主体活力。

潮阳街道将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力，攻坚克难，奋力谱写法治政府建设新篇章，为圆满完成法治宝坻建设目标、服务全区高质量发展大局贡献坚实的潮阳力量。