宝坻区大唐庄镇2025年法治政府

建设情况报告

区人民政府：

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》目标任务，大唐庄镇以提升依法行政能力、规范权力运行、优化法治服务、化解基层矛盾为核心，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治政府建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我单位法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

一是强化组织引领，压实法治建设责任。一是健全领导机制。成立由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，各科室站所、村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室设在综治中心，统筹协调、督促推进法治建设各项工作，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作格局。二是细化任务清单。结合全镇实际，将法治建设任务分解到具体科室站所，明确责任领导、责任单位和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”。三是纳入考核体系。将法治政府建设成效纳入镇村干部年度绩效考核、村“两委”班子考核和平安建设考核，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩，倒逼责任落实。

二是规范行政行为，提升依法行政质效。一是严格重大行政决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，确保决策合法合规、科学民主。二是深化行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，2025年度行政检查468件，行政处罚案件9件，均做到执法信息公开透明，执法全过程记录，执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升；深入企业、门店开展消防、食品、燃气安全检查600余次，发现并整改问题隐患100余处，切实提高了经营者和从业人员的安全意识，消除了不安全因素和火灾隐患。三是规范政务服务行为。持续深化“放管服”改革，大唐庄镇推出“唐心办 暖心伴”活动，实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，极大缩短群众办理时限；落实政务公开制度，通过政府门户网站、村公示栏等平台，定期公开政务信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

三是深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是抓实“八五”普法收官工作。聚焦宪法、民法典、国家安全法、安全生产法等重点法律法规，开展“法律七进”活动160场次，覆盖群众1万余人次。二是创新普法宣传形式。利用“大唐微发布”微信公众号、短视频平台推送普法内容100余条，针对老年人、青少年等重点群体，开展精准普法，举办老年人防诈骗、青少年法治教育等专题讲座，提高老年人、青少年反诈防骗意识。三是加强干部法治培训。将习近平法治思想、法律法规知识纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，组织相关人员参加国家工作人员网上学法用法考试，合格率100%，不断提升干部法治思维和依法行政能力。

四是健全化解机制，维护基层和谐稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心建设，整合人民调解、行政调解、公安调解等资源，构建多方参与、优势互补的矛盾纠纷多元化解格局，提升化解成功率。持续深化“三所联动”“三室联建”平台建设，配备专职调解员20名、兼职调解员39名，落实“访调对接”“公调对接”机制，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。二是强化重点领域矛盾化解。聚焦邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、合同纠纷等重点领域，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全年各级调解组织开展矛盾纠纷排查800余次，成功化解各类矛盾纠纷101起，成功率达98%，未发生因矛盾纠纷引发的群体性事件和恶性案件。三是做好特殊人群服务管理。严格落实社区矫正对象“一人一策”管理措施，开展法治教育24次，组织公益活动12次，全年无脱管、漏管现象；做好刑满释放人员安置帮教工作，对刑满释放人员实行“一人一档”动态管理，2025年衔接2人，解除11人，在册27人，做到衔接率、帮教率、安置率三个100%，有效预防重新犯罪发生。

五是强化监督制约，规范权力运行流程。一是自觉接受人大监督。定期向镇人大报告法治政府建设工作，人大代表建议办结率、满意率均达100%。二是加强行政监督。成立行政执法监督小组，开展行政执法专项督查，对不规范执法问题督促整改；畅通群众监督渠道，设立举报电话、意见箱，对受理的群众投诉举报，全部办结并反馈。三是推进政务诚信建设。建立政府守信践诺机制，严格履行行政合同、承诺事项，全年无政府失信行为，提升政府公信力。

（二）主要成效

一是依法行政能力显著提升。镇村干部法治思维和依法行政能力持续增强，重大行政决策审查合法合规、科学民主，行政执法行为更加规范，全年未收到行政复议案件，未发生行政诉讼案件。

二是法治服务水平持续优化。公共法律服务体系不断完善，实现18个村“一村一法律顾问”全覆盖，推行“固定坐班+预约接待+线上响应”服务模式，全年接待咨询80人次；通过“法律小助手”、“12348”线上咨询100余人次，群众法治获得感、满意度明显提升。

三是法治社会氛围日益浓厚。群众尊法学法守法用法意识显著增强，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念深入人心，全镇信访总量同比下降13%，社会治安形势持续向好。

四是基层治理效能不断增强。矛盾纠纷多元化解机制高效运行，基层治理法治化水平持续提升，聚焦群众关心的“热点”“难点”问题，推行“群众说事、干部议事、支部办事”机制，狼尔窝村“周五说事”、南李庄村“南李说事会”及时回应群众诉求，充分调动了村民参与基层治理的积极性，为乡村振兴、基层治理现代化提供了有力支撑。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是依法行政意识仍需强化。部分镇村干部法治思维不够牢固，存在“重经验、轻法治”“重结果、轻程序”的现象，运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提升，个别行政执法行为存在程序不规范、文书不严谨等问题。

二是普法宣传需精准提高。普法宣传存在“大水漫灌”现象，针对不同群体、不同领域的精准普法力度不够，新媒体普法形式创新不足，普法内容与群众实际需求结合不紧密，普法实效性有待进一步提升。

三是执法队伍建设有待加强。行政执法队伍专业化水平不高，部分执法人员法律知识储备不足、业务能力不强，缺乏系统的法治培训和实践锻炼；执法力量配备不足，基层执法任务繁重与人员短缺的矛盾较为突出。

四是法治建设保障需不断提升。法治建设经费投入有限，普法宣传、法治阵地建设、执法装备更新等工作缺乏充足资金保障；法治工作队伍力量薄弱，专业法律人才短缺，制约法治政府建设向纵深推进。

（二）原因分析

一是思想认识层面。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，未能将法治建设与中心工作深度融合，存在“重业务、轻法治”的倾向，主动学法、用法、守法的自觉性不够。

二是队伍建设层面。基层法治工作队伍培训体系不完善，培训内容针对性、实效性不强，缺乏常态化、系统化的法治培训机制；基层工作任务繁重，干部精力分散，难以全身心投入法治建设工作。

三是机制运行层面。法治建设协同联动机制不够健全，各部门、各单位之间沟通协调不够顺畅，有时存在“各自为战”现象，未能形成工作合力；监督考核机制不够完善，对法治建设工作的督促检查、跟踪问效力度不足。

四是保障支撑层面。基层财政压力较大，法治建设经费保障不足，法治阵地建设、执法装备配备等硬件设施滞后；基层法治人才引进不足，专业力量薄弱，难以满足法治政府建设的现实需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，大唐庄镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在重要位置，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动法治政府建设各项任务落地落实。

（一）强化统筹部署，压实主体责任

镇党委书记、镇长多次主持召开党委会议、党政联席会议、法治建设工作领导小组会议，专题研究法治政府建设工作，听取工作汇报，分析存在问题，部署重点任务；将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划，与乡村振兴、基层治理、平安建设等中心工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设与中心工作深度融合、协同推进。

（二）带头尊法学法，发挥示范作用

党政主要负责人带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，带头遵守法律、执行法律，严格依法决策、依法办事，重大事项坚持集体讨论、合法性审查，自觉在法治轨道上开展工作；带头深入村、企业、学校开展法治讲座、法治宣传，带动全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）亲自协调督办，破解突出问题

针对法治政府建设中的重点难点问题，党政主要负责人亲自协调解决，先后协调解决行政执法规范化建设、矛盾纠纷化解、法治阵地建设等问题；定期开展法治建设工作督查，深入各科室站所、村调研指导，督促整改问题，推动法治建设各项任务落到实处。

（四）加强队伍建设，强化法治保障

重视行政执法工作队伍建设，配齐配强行政执法工作人员，提拔任用法治素养高、业务能力强的干部；加大执法培训力度，提升队伍专业能力；保障法治建设经费，将行政执法工作经费纳入年度财政预算，确保法治建设工作有序开展。

（五）自觉接受监督，规范权力运行

党政主要负责人自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，定期向镇人大报告法治政府建设工作，主动听取人大代表、政协委员、群众代表的意见建议；严格落实政务公开制度，推动行政权力公开透明运行，自觉在监督下开展工作，确保权力依法规范行使。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，大唐庄镇将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设短板弱项，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化依法行政、规范执法行为、优化法治服务、强化普法宣传、健全化解机制，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加强有力的法治保障。

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全完善法治建设领导机制，定期召开党委会议、党政联席会议研究法治政府建设工作，每季度开展一次工作督查，确保各项任务落地落实。

二是细化2026年法治政府建设任务清单，明确责任分工、时间节点和工作标准，实行“台账式管理、项目化推进”，推动法治建设与中心工作深度融合。

三是优化法治建设考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评、督促整改。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

一是严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，确保重大决策合法合规、科学民主。

二是加强规范性文件管理，严格执行制定、备案、清理制度，定期开展规范性文件专项清理，保障文件合法性、时效性。

三是深化行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训，规范执法程序、执法文书和执法行为，提升执法公信力。

四是持续推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效能，推动政务服务事项就近办理，增强群众办事便利度。

（三）创新普法宣传，增强全民法治观念

一是制定2026年普法工作计划，聚焦宪法、民法典、乡村振兴促进法、安全生产法、信访工作条例等重点法律法规。

二是创新普法宣传形式，打造“法治文化阵地”升级版，利用新媒体平台开展精准普法、互动普法，开展“法治文化下乡”“以案释法”宣讲等等。

三是加强重点群体普法，针对老年人、青少年、农民工、社区矫正对象等群体，开展精准普法讲座，提升普法针对性和实效性。

四是加强干部法治培训，将法治知识纳入干部教育培训核心内容，开展法治专题培训，提升干部法治思维和依法行政能力。

（四）健全化解机制，维护基层和谐稳定

一是完善矛盾纠纷多元化解体系，进一步细化机制流程，严格执行“中心吹哨、部门报到”“12345三级预警”等机制，推动矛盾化解从“有效处置”向“高效优质”转变。

二是开展矛盾纠纷排查化解专项行动，聚焦重点领域、重点群体，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷不上交。

三是加强特殊人群服务管理，严格落实社区矫正、安置帮教措施，开展精准帮扶、教育引导，预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定。

（五）强化监督制约，规范权力运行流程

一是自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，定期报告法治政府建设工作，办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众诉求。

二是加强行政执法监督，开展行政执法专项督查，坚持标准不降、力度不减，持续巩固和深化执法领域专项整治和集中整治“突击战”成果。

三是推进政务诚信建设，建立政府守信践诺机制，严格履行行政合同、承诺事项，提升政府公信力。

2026年，大唐庄镇将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，持续推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设更高水平的平安宝坻、法治宝坻作出新的更大贡献。