一、基本情况
我镇现有执法人员10名,其中持证9名,本年度新增1名执法人员,因工作调动调离2人。执法队伍整体保持稳定,人员流动符合实际需求。
截至2025年12月11日,天津市行政执法监督平台共录入案件850件,其中行政检查838件、行政执法一般程序案件7件、简易程序案件5件,均已结案并公示,实现执法情况全程记录和上传。
我镇整体执法工作取得良好成效,办案量较上一年度下降20%。一是加强秸秆禁燃、环境治理等重点领域的执法巡查,将违法行为遏制在萌芽状态。二是群众法治意识提升,举报投诉案件减少。三是严格落实执法责任制,违法行为得到有效遏制。
二、主要工作措施及成效
(一)制度建立和落实情况
一是严格落实相关法律法规,结合我镇实际,全面梳理执法流程,细化处罚标准,确保执法有法可依、有章可循。建立了周例会和月培训的工作机制。
二是通过周例会总结上一周执法情况,对案件进行复盘分析,梳理重点难点,有针对性的研究解决办法,提升执法队伍业务能力。对梳理出的问题,压实整改责任,明确整改责任人和整改时限,形成“发现-研判-整改-核验”的闭环管理机制。
三是每月组织1次集中执法培训,聚焦“能力+认知”双提升:一是强化思想认识,通过学习违纪违法案例和上级整治要求,坚持“执法为民”理念,杜绝“重处罚、轻服务”思想;二是提升专业能力,加强执法业务和法律法规培训,进一步提升队伍综合能力,以规范执法护航镇域发展。
(二)重点执法工作开展情况
聚焦秸秆禁燃、环境卫生整治、安全生产等重点领域,组织开展专项执法行动。结合农业生产周期,在麦秋、大秋等季节开展秸秆禁燃专项工作,对重点村庄和地段加大巡查防控,增加巡查频次,做到宣传到人、巡查到地,特别加强对监管空隙和工作死角的管控,加大处罚力度,共立案处罚5起,有效遏制违法行为。
(三)执法方式创新情况
坚持处罚与教育相结合,对于情节轻微、未造成危害后果的违法行为,采取提醒告诫、限期整改等柔性执法措施,既守住法律底线,也体现执法为民理念,减少矛盾冲突,增进社会认同。严格落实相关法规,对符合轻处罚或不予处罚条件的违法行为,在保证执法标准的前提下,依法予以轻处罚或不予处罚,既体现执法温度,又引导当事人自觉守法,取得良好社会效果。对于确需强制执行的案件,严格履行催告程序,避免简单粗暴执法,有效化解行政争议。
(四)执法队伍建设情况
严格贯彻落实习近平法治思想,组织全体执法人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《宝坻区街镇综合执法事项目录》《天津市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规。通过案例复盘和研讨,提升执法人员依法行政和依法办事的能力,增强学法用法水平。
三、存在问题
我镇行政执法工作日益规范,逐步迈入法治化、制度化轨道,但仍存在一些困难和问题:一是行政执法力量有待加强,执法配套设施不足,难以满足执法检查需求。二是执法人员流动较快,平均年龄偏大,队伍年轻化亟需提升。三是执法专业性不足,执法方式创新不够。执法人员系统学习专业知识的机会较少,缺乏应对新环境下复杂多变执法工作的方式方法,多数人员未经过专业培训,专业能力有待提升。
在行政处罚制度建设和落实方面取得显著成效,但仍需不断优化完善制度,并持续强化制度执行力度,以适应日益复杂的执法环境和不断提高的法治要求,确保行政处罚工作公正、公平、合法、高效开展。
四、下一步工作安排
我镇将坚持问题导向,补齐短板,不断提升行政执法水平,重点从以下几个方面推进:
一是加强执法队伍建设,通过线下、线上多渠道对执法人员,特别是年轻执法人员,开展专业性、针对性培训,全面提升队伍整体素质和执法水平。
二是加大执法保障力度,争取上级支持,增加执法经费投入,更新升级执法装备,提升执法信息化水平。
三是深化执法方式创新,丰富执法手段,提升执法温度。加强普法宣传教育,结合执法办案开展“以案释法”,增强群众法治意识,引导大家自觉守法,从源头减少违法行为的发生。

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