为全面总结霍各庄镇2025年度行政执法工作情况，推进严格规范公正文明执法，根据区司法局工作安排，我镇政府高度重视，全面压实行政执法主体责任，积极推动行政执法工作，现结合本镇实际情况，将2025年度行政执法工作情况汇报如下：

一、基本工作情况

综合执法大队目前大队共有7名持执法证人员。

2025年度，我镇执法队共计履行职权数1722条，22起行政处罚案件，其中5起一般程序案件，17起简易程序案件，无行政强制情况。由于本年度加大了秸秆、落叶禁烧方面的行政检查和处罚力度，致2024年度办案量同比上升。行政执法工作稳步推进，完成了年初制定的2025年度行政执法计划。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建立和落实情况

我镇认真制定三项制度工作实施方案，积极推动工作开展，成立了霍各庄镇推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点工作协调小组，由主要领导为组长，各行政部门负责人为成员，统筹推进三项制度改革各项工作。目前，已经对行政执法职权的执法程序进行了规范，加强行政执法信息化系统的管理，初步建立了执法全过程记录制度。在作出重大执法决定前，依法进行法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

（二）重点执法工作开展情况

本年度，我镇综合执法大队紧紧围绕行政执法工作，紧扣年度工作重点，深入开展对秸秆禁烧、安全生产、村居环境等重点治理工作：

1.持续开展秸秆、落叶禁烧行动，结合我区大气污染防治工作实际，按照属地管理原则，协同镇农办在秋冬季节加强秸秆禁烧的巡查治理，共出动执法检查200余次，执法人员600余人次，进行行政处罚4起，罚款3000元。切实有效遏制了枯草、落叶、秸秆禁烧违法行为，为改善区域空气环境质量、维护居民的生活品质作出了积极贡献。

2.持续开展基层消防安全专项整治，联合镇经贸办、市场监管对各商铺、企业逐条明确整改时限、整改措施。本年，我镇执法队共出动执法检查200余次，执法人员600余人次，7人电动车违规停放充电的行为进行了处罚。实行宣传与处罚并行的整治行动，对火灾隐患和违法行为，依法处置，刻守护好人民群众的生命和财产安全，确保我镇消防安全形势持续稳定。 

3.加大村居环境整治执法检查力度。持续对我镇主干道、重点点位和商铺的开展执法巡查工作，整治辖区内各点位的流动摊贩、户外广告现象，处罚违法占道经营行为5次，清理各类户外广告30余处，清理僵尸车、广告车10余辆；同时对我镇各村居、学校、个体工商户进行全覆盖式生活垃圾、建筑垃圾违法违规情况检查。我镇执法队共出动执法检查200余次，执法人员700余人次，违规倾倒、抛洒、堆放生活垃圾处罚2起，建筑垃圾处罚1起，门前环境卫生不合格3起。有效解决了多年顽固问题，切实增强了人民群众的安全感和幸福感。

（三）执法方式创新情况

今年，我们着重在涉企检查方面建立健全企业综合查一次机制，联合派出所、市场监管、镇消安办、民政等多部门进行联合检查，积极发挥多部门联动功能，集成检查人员、检查事项，进一次门查多项事，检查情况实时录入检查系统形成问题清单，提高检查效能，减少扰民扰企。

建立“监督+服务”模式，通过线上问卷、企业座谈等方式收集意见建议，及时整改突出问题。依托行政执法监督信息系统，归集检查数据，运用大数据预警多头检查、高频检查等行为。畅通投诉举报渠道，对接12345政务服务便民热线和工商联等平台，对企业投诉举报及时核查处理。加强执法人员培训，转变“卸责式检查”观念，提升规范执法、精准执法能力。

（四）执法队伍建设情况

本年度，组织全体执法队员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《宝坻区街镇综合执法事项目录》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《乡镇（街道）行政处罚执法程序》、《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》、《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、《行政执法人员行为准则》等有关执法领域的法律法规，严格贯彻落实习近平法治思想。

加强对执法人员的管理，开展靶向性案例培训，围绕执法实践中高频出现的定性难题和新兴领域问题，定期组织专题培训。不断提升执法专业化和规范化水平。按照司法局要求完成本年度行政执法监督平台网上专业培训。本年度所有执法人员均已通过执法考试。

三、存在问题

（一）职权边界不清，执法落实存在困难。履职事项收回后，部分执法领域存在边界不清问题，比如在违法建设中，对“未取得建设工程规划许可证进行建设”已收回，然而对“违法私搭乱盖”仍保留在街镇，但是对于两种行为没有明确的概念区分，造成在执法过程中部门间责任边界不清。

（二）法律法规应用不熟练，违法性质界定不准确。执法人员虽然能够熟记法律法规内容，但是对于在日常实践中常会出现的新问题界定不清。比如，吸粪车违规倾倒粪便是否属于生活垃圾或生活废弃物、是否有管辖权限、废弃的液化气罐是否属于危险品范畴等，对于实践中出现的新问题不能及时做出准确判断。

四、下一步工作安排

（一）组织执法人员开展专题培训。明晰职权边界，加强能力建设，重点学习相关法规、不同类型违法行为的认定标准、查处流程及协作配合要求，提升准确识别和依法处置的能力。

（二）规范执法案卷。执法队对选择部分已办结的代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，提高执法案卷的整体质量。

（三）是加强执法巡查力度。加强对重点场所、重点区域的巡查力度。对重点区域每日多次巡查，在坚持人性化执法的前提下，加强对违法行为的执法力度，对性质恶劣、屡教不改的，加强处罚力度。

我们将继续以高标准、严要求的工作态度，严格依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，及时发现高效处理，稳扎稳打推动各项工作落到实处，推进霍各庄镇依法行政工作取得新的发展。

霍各庄镇人民政府

2025年12月10日