在区委、区政府的正确领导下，按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津宝法发【2022】2号）及主要任务分工方案要求，林亭口镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，持续全面推进法治政府建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，完善工作制度，制定有效机制，细致落实工作要求，现将镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）夯实法治建设组织保障，健全统筹推进工作体系

    镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，始终将其摆在全镇工作的重要位置。一是持续完善领导体制机制，明确领导小组及办公室职责定位，定期召开领导小组会议，统筹协调解决法治建设中的重大问题；二是建强基层法治工作队伍。加强人民调解队伍、法律明白人队伍规范化建设，通过集中培训、专题研讨、案例交流等多种形式，持续提升基层法治工作者专业素养和履职能力；三是强化法律顾问服务保障。全面落实镇村法律顾问制度，为镇村两级工作开展提供专业法律支撑。

    （二）规范行政决策行为，提升科学民主依法决策水平

    一是严格落实行政规范性文件制定程序，严控发文数量，健全规范性文件动态清理、备案审查机制，定期开展规范性文件清理工作；二是严格执行重大行政决策程序，明确重大行政决策事项范围，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序；三是强化决策全过程管理，建立健全重大行政决策事前调研、事中论证、事后评估机制，加强对决策执行情况的跟踪问效。

    （三）深化普法宣传教育，营造全民尊法学法守法用法氛围

    一方面强化理论武装引领。镇党委、政府坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在4次以上，党委中心组每年集中学法4次，书记、镇长每年给全体机关、村干部讲授法治课；镇政府工作人员全员完成国家工作人员网上学法用法学习和考试，合格率100%，组织55个440名“法治带头人”和“法律明白人”开展网上培训，林亭口法庭在林亭口综治中心开庭2次，镇综治中心组织党员干部及工作人员旁听学习；另一方面围绕宪法、民法典等重点法律法规，结合国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点，通过多种形式开展常态化普法宣传。

    （四）规范行政执法行为，提升行政执法规范化水平

一是深化行政执法改革，认真履行综合执法职能，本年度共依法查处行政执法案件21起，办结案件21起，共处罚金15800元。依法行政检查共计1500余次，天津市行政执法监督平台录入案件共计1380起，结案1380起；二是强化队伍建设，夯实执法保障。统筹安排业务骨干、年轻执法队员参加市、区组织的法律法规、执法实务等培训，2025年共参加由市、区两级部门组织培训20余次，自行组织培训学习40余次；三是健全制度体系，落实行政裁量权基准与柔性执法清单，全年批评教育50余次，警告6次，发放《责令限期整改通知书》20份。开展领域跨部门联合执法工作，2025年度共联合区城管委、派出所、市场监管所、消防支队等部门开展联合执法40余次。

    （五）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

    一是加强矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷定期排查、动态研判、分级处置机制，2025年对全镇55个村开展矛盾纠纷排查1300余次, 成功化解矛盾纠纷219件,深化“三所联动”“三室联建”工作机制，2025年“三室联建”受理并成功调解8件。2025年网格排查自行处置事件46170件，吹哨报到10件，均100%解决；二是健全突发事件应急处置机制，完善应急物资储备保障体系，加强应急演练，规范突发事件行政手段应用，切实保护公民个人信息和合法权益；三是建强镇综合治理中心，整合司法、信访、公安等多方资源，搭建一体化矛盾调处平台，完善“中心吹哨，站所报到”机制，实现小矛盾不出村、大矛盾不出镇，切实筑牢基层治理平安防线。

    （六）提升公共法律服务水平，保障群众权益

健全镇村公共法律服务体系，依托镇公共法律服务工作站、村公共法律服务室，为群众提供免费法律咨询、法律援助、纠纷调解等公共法律服务。加强法律援助工作，为困难群众开辟法律援助绿色通道，切实保障困难群众合法权益。2025年，镇公共法律服务工作站共接待群众法律咨询30余人次，村公共法律服务室共接待1300余人次。

    （七）强化行政权力监督，确保权力规范透明运行

坚持把行政权力监督摆在重要位置，健全监督体系。一是突出党内监督主导地位。坚持党对监督工作的全面领导，强化党内监督，督促党员干部依法履行职责、行使权力，严格遵守党纪国法；二是主动接受各类监督。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，畅通监督渠道，健全群众投诉举报机制，及时处理群众投诉举报事项；三是加强政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，提高政务工作透明度和公信力。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    镇虽然在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍存在不足和差距。

    （一）法治思想认识仍需深化

    部分工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，法治思维和法治意识有待进一步提升。在日常工作中，运用法治思维和法治手段解决实际问题的能力有待进一步提高。一方面思想引领不够到位，对习近平法治思想的学习宣传不够深入，部分干部未能深刻认识到法治政府建设在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用，法治理念树得不牢；另一方面学习成果转化存在学用脱节的问题，虽参与学习，但在处理实际工作时，仍存在依赖经验处置倾向，运用法治思维规范权力运行、化解实际问题的能力有待加强。

    （二）法治工作队伍建设仍显薄弱

    全镇法治专业人才队伍力量相对薄弱，难以满足法治政府建设工作的实际需求。部分执法人员专业素养和执法能力有待进一步提升，在处理复杂执法案件时，难以准确适用法律法规，影响执法质量和效率。基层法治工作者队伍稳定性不足，部分村法律明白人、人民调解员业务水平参差不齐。究其原因，一是人才引育机制不够健全，对法治专业人才的引进、培养、使用重视不够，法治人才储备不足；二是资源投入力度不够，对法治工作队伍建设的经费投入、培训保障等支持力度不足，难以满足队伍建设的实际需求；三是激励保障机制不够完善，基层法治工作者待遇保障、晋升渠道等不够畅通。

    （三）法治建设制度落实仍需强化

部分法治建设相关制度在实际执行过程中存在落实不到位的情况，制度的刚性约束作用未能充分发挥。一方面责任落实不够到位，责任传导存在层层递减的弱化现象，形成“上热中温下冷”的局面；另一方面监督考核不够严格，考核评价标准不够细化，对违反制度行为的问责力度不够，难以形成有效的约束。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的主要情况

    （一）带头尊法学法，筑牢法治思想根基

    党政主要负责人始终将法治学习摆在重要位置，不断提升自身法治素养和依法履职能力。一是强化自身学习。坚持个人自学与集中学习相结合，主动参加上级组织的法治专题培训、研讨交流等活动，深刻领会习近平法治思想的核心要义，全年累计学习时长超过60小时；二是组织集体学习。牵头组织党委理论学习中心组法治专题学习，定期组织班子成员开展法治专题学习研讨活动，今年共组织学习研讨4次，组织全镇党员干部开展集中法治培训；三是带头宣讲解读。党政主要负责人带头深入基层开展法治宣讲活动，先后开展共学习近平法治思想、共建法治政府专题讲座，结合工作实际和典型案例，引导广大党员干部和工作人员切实将法治理念融入日常工作和生活。

    （二）强化统筹部署，压实法治建设责任

    党政主要负责人始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治政府建设工作纳入全镇工作大局，统筹推进各项工作开展。进一步完善法治政府建设工作领导小组工作机制，明确各部门、各村在法治建设中的职责分工。定期及时发现并解决决策执行过程中存在的问题，提升决策执行效能。召开法治政府建设工作会议，研究部署年度法治建设工作任务，听取各部门、各村法治建设工作进展情况汇报。结合林亭口镇实际，研究制定年度法治政府建设工作要点和任务分工方案，将法治建设各项任务分解到具体部门、具体岗位，明确工作目标、工作时限和责任人员。

    （三）聚焦重点任务，提升法治建设实效

    党政主要负责人始终聚焦法治政府建设重点任务，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。一是狠抓行政执法规范化建设。高度重视行政执法队伍建设，亲自部署行政执法人员培训工作，督促落实行政执法“三项制度”，定期听取行政执法工作汇报，研究解决行政执法工作中存在的问题；二是深化“放管服”改革。牵头推进“放管服”改革各项工作，督促优化政务服务流程，提升政务服务效率，打造法治化营商环境；三是强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，亲自部署矛盾纠纷排查化解工作，督促落实“三所联动”“三室联建”工作机制，以法治建设为抓手建强镇综合治理中心，整合司法、信访、公安等法治资源，规范矛盾纠纷法治化调处流程，切实提升基层矛盾纠纷化解质效；四是加强法治宣传教育。亲自部署年度普法宣传教育工作，督促落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传方式，丰富普法宣传内容。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）深化法治思想引领，筑牢依法履职思想根基

 一是优化学习机制，以习近平法治思想为根本遵循，制定年度专项学习计划，构建常态化、精准化学习体系。党委理论学习中心组专题学习，聚焦法治建设核心要义，邀请法律顾问、法官、检察官开展专题授课，结合案例解读法条，变理论灌输为实践教学，定期开展学习成果转化评估，切实提升学习的针对性和实效性；二是扩大学习覆盖面。根据不同岗位工作人员的需求，制定个性化的法治培训计划，明确培训内容、方式与时间安排。聚焦基层普法的最后一公里，结合重要时间节点与重大节日，开展形式多样的法治宣传活动。深入社区、学校、企业等场所进行宣传，扩大法治宣传的覆盖面与影响力，提高群众的法治意识与参与度，推动习近平法治思想在基层落地生根；三是多元化开展法治实践活动。组织党员干部走进法院旁听庭审，现场感受司法程序与法律适用。开展模拟调解演练，让参与者扮演调解员、当事人，在实操中掌握依法化解矛盾的技巧，强化法治思维的实际应用。

    （二）加强法治队伍建设，夯实法治政府建设基础

    一是健全人才引育机制。加大法治专业人才引进力度，积极引进法律专业人才充实到行政执法、公共法律服务等岗位，优化法治工作队伍结构。制定法治人才培养规划，定期组织行政执法人员、基层法治工作者开展业务培训和岗位练兵，邀请法律专家、律师进行授课指导，提升队伍专业素养和履职能力；二是强化执法队伍管理。严格落实行政执法人员资格管理制度，规范执法人员准入门槛，确保执法队伍纯洁性和专业性。完善行政执法人员考核评价机制，将执法业绩、执法质量、群众满意度等纳入考核指标体系，考核结果与个人绩效挂钩，激励执法人员依法规范执法；三是加强基层队伍建设。进一步加强村法律明白人、人民调解员队伍建设，定期开展培训，提升基层法治工作者业务水平。

    （三）强化制度执行力度，规范行政权力运行

一是要强化责任落实。将法治政府建设成效纳入年度考核，以全链条责任闭环为核心，优化法治建设责任分解与下沉路径，推动责任考核与业务工作深度融合，着力破解上热中温下冷的问题，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保责任要求有效贯穿至执行末端；二是强化制度执行监督。建立健全制度执行监督检查机制，加强对制度落实情况的日常监督和专项检查，定期开展制度执行情况评估，及时发现并纠正制度执行过程中存在的问题。加大对违反制度行为的问责力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等违反制度的行为，严肃追究相关人员责任，确保制度刚性执行；三是规范行政决策行为。进一步严格重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，确保重大行政决策合法合规、科学合理。加强对决策执行情况的跟踪问效，建立健全决策后评估机制，及时发现并解决决策执行过程中存在的问题，提升决策执行。