为进一步落实严格规范公正文明执法总要求，高质量推进全镇行政执法工作，按照区司法局《关于做好2025年度行政执法情况报告的工作通知》要求，牛道口镇党委、政府高度重视，对全年行政执法工作进行认真梳理、全面总结，现将工作开展情况报告如下。

一、基本情况

牛道口镇行政执法主体为牛道口镇人民政府，现有持证执法人员15人，其中2025年新增持证执法人员1人（补办），1人因工作调动退出牛道口镇执法岗位。

2025年，牛道口镇在天津市行政执法监督平台录入的案件总数为1057件，其中行政检查1039件，行政处罚18件。18件行政处罚案件中，涉及简易程序13件、普通程序5件，共处罚金11760元。

2025年，全镇行政执法办案数量较上年度减少483件。办案数量减少的主要原因是随着规范涉企行政执法专项行动的开展和“双随机、一公开”检查形式的广泛应用，切实减少了“大水漫灌”式和突击性检查，因此造成执法办案数量有所下降。

2025年，全镇行政执法工作按照年初工作计划，有序开展、稳步推进，各项任务均已顺利完成。

二、主要工作及成效

1.严格规章制度落实。一是严格落实学习制度。结合基层执法不正之风和腐败问题专项整治工作，建立并完善执法大队周学习制度，定期组织执法人员学习《宝坻区街镇综合执法事项目录》涉及执法事项的法规条款，探讨案件办理情况，实现共学共促，年内共组织集中学习40余次。二是严格落实工作制度。充分发挥单位法治监督机构和执法大队内部监督人员的双重监督作用，对各环节下发的执法文书进行预审把关并及时收集归档相关影像资料，切实保证了行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度的有效落实。三是严格落实行为规范。结合全镇行政执法实际，制定完善有关工作职责、办案流程、考勤管理等制度10余项，将司法部印发的《行政执法人员行为准则》作为约束执法人员行为的基础性制度来执行，为规范开展行政执法工作夯实了制度基础。

2.稳步推进专项任务。按照年度重点工作安排，积极推进涉企行政执法专项行动及基层执法不正之风和腐败问题专项整治。一是高规格部署。召开专题会议传达上级要求，研究牛道口镇涉企行政执法专项行动及基层执法不正之风和腐败问题专项整治方案，成立由党政主要负责同志任组长的专项行动领导小组，切实加强了对专项行动、专项整治的组织领导。二是高站位推进。将涉企行政执法专项行动及基层执法不正之风和腐败问题专项整治作为年度行政执法工作的首要政治任务来推进。在涉企行政执法专项行动方面，持续优化执法方式，严格执行“双随机”检查模式，坚决杜绝随意检查、频繁检查、形式检查等问题，有效减轻执法对象的迎检负担。2025年，牛道口镇共采取“双随机”模式开展执法检查48次。在基层执法不正之风和腐败问题专项整治方面，组织镇执法监督机构和执法监督人员，全面评查已办结的执法案卷，全面审查执法记录仪录制内容，全面梳理上级转办及镇综治中心受理的涉行政执法举报投诉，确保真实、准确、全面发现执法过程中存在的薄弱环节和问题。三是高效率整治。一年来，全镇以“两违四乱”为重点，通过深入自查、上级转办、线索移交、座谈了解等多种形式，共查摆相关问题5个并全部整改到位，推动涉企行政执法专项行动及基层执法不正之风和腐败问题专项整治见实见效。

3.抓好重点领域执法。一是抓好建筑垃圾治理。按照区城管委关于开展建筑垃圾专项整治工作有关安排，镇综合执法大队采取“日巡+夜查”等方式，对宝平公路沿线和部分行政村村内废弃坑塘开展常态化监督检查，重点整治偷倒乱倒建筑垃圾和擅自设置弃置场受纳建筑垃圾等行为。年内共立案查处14起，处罚金1.115万元。二是抓好市场秩序治理。4月初，依法开展了赵各庄集市两侧占道经营专项治理，通过前期告知、逢集必查、分段盯控、统一劝离等多种手段，对曹三公路（赵各庄集市段）道路两侧占道经营行为进行重点治理。期间，共向摊贩发放《告知通知书》100余份，对1起屡教不改的占道经营摊贩进行了依法处罚。三是抓好行政执法检查。以消防安全、露天焚烧、乱堆乱放、占道经营为重点，开展常态化行政执法和监督检查，期间共出动执法人员2064人次，办理行政执法案件1032件，人员参与率、履职率均达到100%。

三、存在的问题

一年来，牛道口镇坚持依法行政、主动履职，各项工作稳步推进，取得了一定成绩，但对照上级要求，对照群众期盼，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是业务能力有待进一步提升。个别执法人员对执法权限、执法内容掌握不系统、不全面，对业务知识缺乏全面、系统、深入地学习掌握。比如，有时对相对人违法行为涉及的具体法律法规及条款不能当场指出。二是执法过程有待进一步规范。个别执法人员法治观念还不够强，在一以贯之落实严格、规范、公正、文明的执法要求上有差距。比如，存在主动出示执法证件不到位，执法用语使用不规范等现象。三是工作作风有待进一步优化。个别执法人员缺少主动履职意识，职能作用发挥不到位，工作积极性和主动性不高。比如，个别执法人员缺少狠抓狠管的勇气，打击违法行为力度不够，没有树立起行政执法工作的权威性和严肃性。

四、下一步工作安排

一是强化执法队伍管理。持续抓好业务能力培训，通过上级职能部门下沉执法事项专项培训和执法大队内部培训等多种渠道，全面提升执法人员综合素养，促进执法工作的严谨性和规范性。同时，进一步优化工作作风，坚持依法履职、廉洁执法，全力做好基层执法不正之风和腐败问题专项整治“后半篇”文章，树立行政执法人员良好形象。

二是抓好执法工作监督。充分发挥本单位执法监督机构和执法大队内部监督人员作用，对行政执法工作全流程进行全过程监督，对各环节下发的执法文书进行预审把关并及时收集归档相关影像资料，确保每一名行政执法人员均能做到严格规范公正文明执法。

三是严肃执法工作权威。进一步加大执法检查力度，逐步建成全覆盖、系统性行政执法检查网络。对各类行政违法行为坚决做到依法处置、严格处置，持续释放行政执法工作的严肃性和权威性，以高质量执法护航高质量发展，为全镇实现更高质量贡献坚强执法保障力量。

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