区人民政府：

按照区司法局“关于做好2025年度法治政府建设情况报告的工作通知”要求，2025年，宝坻区牛道口镇深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及上级党委、政府部署要求，立足乡镇职能，结合镇域实际，稳步推进法治政府建设各项基础工作，现将本年度工作情况、存在不足及下一步安排报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，宝坻区牛道口镇聚焦法治政府建设基础工作，稳步推进各项任务落地，主要开展以下几方面工作：

（一）强化基础学习，筑牢法治思想底线

1.落实学习要求，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、村干部教育培训内容，结合“三会一课”形式，全年组织镇村干部法治专题学习研讨2次、法治专题培训2场，实现镇、村居干部法治培训全覆盖，基本提升镇村干部依法履职的思想意识。

2.明确工作责任，细化党政领导班子成员及村居法治政府建设工作职责，全年召开法治政府建设工作会议1次，研究部署年度基础工作，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）规范行政行为，落实依法行政基础要求

1.严格决策程序，结合镇域实际，对乡村振兴、民生保障等重点领域重大事项，规范决策流程，2025年度共召开重大行政决策会议4次，确保决策合法合规。

2.规范执法工作，做好镇综合行政执法队伍日常管理，组织执法人员参加上级常规培训2场，确保执法人员持证上岗、亮证执法。严格落实行政执法“三项制度”，做好执法案件录入工作，2025年，宝坻区牛道口镇在天津市行政执法监督平台录入各类执法案件共计1057件，其中行政检查1039件、行政处罚18件；行政处罚案件中，简易程序13件、普通程序5件，共处罚金11760元，均依法履行相关流程，规范制作执法文书，杜绝违法执法现象。

（三）开展普法宣传，营造基层法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，结合群众生产生活需求，全年组织开展“法律六进”活动12场，重点宣传与群众密切相关的法律法规，发放普法宣传资料2200余份，受教育群众达3500余人次；利用镇、村居宣传栏、微信群等载体，推送法治知识、华体会hth体育在线等内容50余条，基本营造全民尊法学法的基础氛围。

（四）化解矛盾纠纷，强化法治专业支撑

依托镇、村两级矛盾纠纷化解机制，聘请专职律师为宝坻区牛道口镇提供法治服务，律师主要负责审核政府各类文件、出庭参加相关审判活动、解答政府日常工作中的法律咨询，为依法行政提供专业支撑。同时，稳步推进信访法治化建设，引导群众依法理性表达诉求，协助上级部门处理行政复议、行政应诉相关工作，维护镇域社会和谐稳定。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治学习教育流于形式，部分镇村干部重业务、轻法治，学习积极性不高，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾纠纷的能力不足，未能将法治学习成果转化为工作实效。

2.行政执法规范化水平有待提升，镇综合行政执法队伍力量薄弱，执法人员专业能力不足，行政执法“三项制度”落实不够细致，跨部门执法协同不畅，未形成执法合力。

3.普法宣传工作成效不佳，形式较为传统，未结合镇域群众特点开展精准普法，新媒体普法力度不足，部分群众法治意识薄弱，依法维权理念未完全树立。

4.法治政府建设与业务工作融合不深，未结合镇域实际探索法治赋能基层治理的有效路径，工作缺乏创新性和突破性，法治在基层治理中的作用未充分发挥，信访法治化建设推进不够扎实。

（二）原因分析

1.思想认识不到位，部分镇村干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治政府建设作为软任务，投入精力不足，未主动谋划创新性工作。

2.队伍建设有短板，法治工作专业人才匮乏，镇法治工作人员为专职，村居法治工作人员多为兼职，缺乏系统培训，专业能力难以适应工作需求，未形成专业的法治工作队伍。

3.工作推进不扎实，缺乏主动作为意识，对法治政府建设各项工作仅满足于完成基础任务，未结合镇域实际细化举措、探索创新，监督考核机制落实不到位，倒逼工作成效的力度不足。

4.基础保障不足，工作经费投入有限，普法宣传、法治培训等工作保障力度不够，基层法律服务站点作用发挥不充分，难以满足群众法律服务需求，制约工作质量提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，宝坻区牛道口镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，立足基础工作，落实领导责任，推动法治政府建设各项基础任务落地，具体情况如下：

（一）强化统筹部署，落实工作责任

镇党委书记、镇长带头学习习近平法治思想、宪法及相关法律法规，全年带头参加法治专题学习研讨2次、讲法治党课3场，引导镇村干部增强法治意识。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与中心工作同部署、同推进，明确各环节工作责任，定期召开会议研究法治政府建设基础工作，协调解决工作推进中的简单问题，确保各项工作有序开展。

（二）带头依法履职，规范决策行为

党政主要负责人带头依法决策、依法办事，严格落实重大行政决策程序，对镇域重大事项坚持集体讨论，杜绝违法决策。督促班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域法治政府建设基础工作，定期听取工作汇报，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）聚焦重点任务，推动工作落地

针对行政执法、矛盾纠纷化解等重点工作，党政主要负责人牵头督办基础任务落实，督促相关工作人员规范执法流程、做好案件录入，协调解决群众反映强烈的矛盾纠纷，全年亲自督办矛盾纠纷6件，均办结。

（四）强化监督检查，倒逼工作落实

将法治政府建设工作纳入镇村干部绩效考核，组织开展法治政府建设专项督查2次，对工作推进不力、落实不到位的村居和个人进行约谈提醒，同时督促聘请的专职律师履职尽责，做好文件审核、出庭应诉和法律咨询相关工作，确保各项基础工作落地见效。主动接受人大监督、群众监督，定期向镇人大主席团报告法治政府建设工作情况，广泛听取群众意见建议。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，宝坻区牛道口镇将立足2025年度工作不足，聚焦基础工作提升，扎实补齐工作短板，稳步推进法治政府建设各项工作，为镇域经济社会发展提供基础法治保障，具体安排如下：

（一）强化法治学习，提升思想和履职能力

1.深化习近平法治思想学习教育，持续组织镇村干部开展法治专题学习研讨和法治培训，创新培训形式，结合基层案例开展教学，着力提升镇村干部运用法治思维解决问题的能力。

2.完善法治政府建设工作机制，定期召开工作会议，细化工作举措，推动法治政府建设各项基础工作规范化推进。

（二）加强队伍建设，规范行政执法行为

1.加强镇综合行政执法队伍建设，组织执法人员参加上级专业培训，规范执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，开展执法规范化自查自纠，提升执法规范化水平；健全跨部门执法协同机制，形成工作合力。

2.加强村居法治工作力量培训，提升基层工作人员法治素养；持续发挥聘请的专职律师作用，督促律师做好政府文件审核、出庭参加审判、解答法律咨询等工作，为宝坻区牛道口镇法治政府建设提供专业法律支持。

（三）优化普法宣传，营造良好法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，结合群众特点，创新普法形式，利用新媒体载体推送法治知识，开展精准普法活动，常态化组织“法律六进”活动，发放普法宣传资料，引导群众依法办事、依法维权。

（四）深化融合发力，提升基层治理水平

1.推动法治政府建设与乡村振兴、基层治理深度融合，规范工作流程，依法保障群众合法权益，充分发挥法治在基层治理中的作用。

2.健全矛盾纠纷化解机制，提升矛盾纠纷化解成效；持续推进信访法治化建设，规范诉求处置流程，引导群众依法表达诉求，维护镇域社会和谐稳定。

（五）强化监督考核，压实工作责任

细化法治政府建设考核指标，加大考核权重，强化考核结果运用；定期开展专项督查，对工作推进不力的及时约谈提醒，倒逼工作落实。主动接受各类监督，及时整改存在的问题，持续提升法治政府建设基础水平。

2026年，宝坻区牛道口镇将立足实际、实事求是，以扎实的举措推进法治政府建设各项基础工作，补齐工作短板，不搞形式主义，切实提升基层法治政府建设实效，为镇域经济社会高质量发展提供基础法治保障。