区人民政府：
    2025年，在区委、区政府的坚强领导下，新安镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署及市委、区委工作要求，切实履行推进法治政府建设主体责任，法治的引领、规范、保障作用持续增强，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    2025年，我镇紧密围绕法治政府建设目标任务，聚焦关键环节，扎实推动各项工作落实，取得以下主要成效：

    （一）强化思想引领，筑牢法治政府建设根基。一是深化理论学习。镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为必学内容，全年组织专题学习3次，深入学习领会“十二个坚持”的核心要义，并结合本镇实际研讨落实路径。通过“书记讲法”、专题党课等形式，带动全镇党员干部深刻把握法治政府建设的政治方向和实践要求。二是健全决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，凡涉及发展规划、重大项目、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。
    （二）聚焦依法行政，提升政府履职效能。一是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，依托行政执法监督平台，全年录入行政检查1107次，依法作出行政处罚10起。推行涉企“双随机、一公开”监管，检查52次并依法公示。积极探索包容审慎监管，对4起符合条件的企业轻微违法行为依法适用“轻微免罚”清单，实现法律效果与社会效果相统一。二是依法化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所联动”“三室联建”机制，依托镇、村综治中心（调解室），全年排查矛盾纠纷72起，成功调处70起，成功率97%。例如，成功化解一起涉及鱼池使用权与相邻关系的复杂纠纷，通过依法制定的调解方案促成双方和解。三是提升公共法律服务水平。有效整合村法律顾问、专职人民调解员等资源，为群众提供便捷法律服务。全年法律顾问参与信访答复研判7次，提供法律咨询100余人次。
    （三）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实“八五”普法规划。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、安全生产等法律法规，组织开展“法律七进”活动。全年累计开展各类法治宣传教育活动25场次，发放宣传资料3000余份，覆盖群众约2500人次。二是创新普法方式。在用好传统载体的同时，积极探索运用微信公众号、短视频等新媒体推送普法信息、以案释法案例。结合“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动。针对工部村电信网络诈骗高发问题，开展精准反诈宣传，发案率同比显著下降。三是加强法治文化建设。持续推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程，基层法治骨干队伍不断壮大。
    （四）强化制约监督，确保权力阳光运行。一是自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法推进政务公开，通过政府网站、公示栏等渠道，及时公开财政预决算、重点项目、民生政策等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。二是加强内部监督。对执法案卷进行定期评查，规范执法行为。畅通“12345”政务服务便民热线、信访等渠道，全年高效办理群众诉求工单1055件，办结率与满意度持续提升。三是优化营商环境。坚持“监管与服务并重”，在执法检查中同步开展送法上门，向企业发放安全生产等宣传单100份，引导企业守法经营。
    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：
    （一）法治思维与实践能力有待进一步融合。部分干部，包括少数领导干部，对习近平法治思想的学习理解系统性、深度仍有欠缺，存在“重业务轻法治”的惯性思维，未能自觉将法治思维和法治方式贯穿于改革发展、矛盾化解的全过程。例如，在面对一些历史遗留问题或新型社会治理挑战时，首先从法律角度审视、以法治途径破解的意识和能力尚显不足。究其原因，主要是思想认识的“总开关”拧得不够紧，学用结合的主动性、创造性有待激发。
    （二）依法行政的精细化水平有待进一步提升。综合行政执法改革后，执法领域拓宽、专业性要求提高，但部分执法人员在环保、规划等专业领域的法律知识储备和实操能力存在短板，办案质量有待提高。行政执法全过程记录、法制审核等环节的规范性仍需加强。部分村干部依法办事意识和能力不强，村民“信访不信法”的现象依然存在。主要原因在于专业化培训的针对性和实效性不够，压力传导至基层“末梢”存在衰减现象，常态化、精准化的法治能力提升机制尚未完全形成。
    （三）法治宣传教育的渗透力与实效性有待进一步增强。普法宣传虽然形式多样，但“大水漫灌”多，“精准滴灌”少，利用新媒体普法的内容创新不足、吸引力不够，与群众生产生活的贴合度可以更高。法治文化建设缺乏系统性规划和鲜明地域特色，尚未形成有影响力的品牌。深层次原因是对新时代普法规律研究不深，资源整合与创新投入不足，未能完全适应分众化、差异化的普法需求。
    （四）法治监督与保障机制有待进一步健全。对行政权力的内部制约和监督力度有待加强，法治建设考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥，考核结果运用不够刚性。法治工作队伍建设，特别是基层法治骨干力量的稳定性、专业性保障需要加强。原因在于制度执行的刚性约束不足，常抓不懈的韧劲有待提升，法治建设的人力、物力等基础保障仍需夯实。
    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    我镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“头雁效应”，主要体现在以下方面：
    （一）党委书记履行第一责任人职责情况。镇党委郑宝东同志切实扛起第一责任人政治责任，坚持将法治建设摆在全局工作重要位置。一是带头抓学习研究。主持党委中心组专题学习习近平法治思想，带头撰写心得体会，带头为镇、村干部开展法治宣讲3场。二是亲自抓部署推动。主持召开年度法治建设专题会议，审定工作要点，将法治建设纳入全镇发展总体布局。全年听取法治建设工作汇报6次，研究解决具体问题。三是重点抓难题化解。对信访维稳、重大风险防范等重点工作，坚持法治引领，带头包案化解2件重复信访积案，推动领导干部接访下访29次。在决策中，坚持合法性审查优先，全年推动3项重大决策履行法定程序。四是着力抓队伍建设。强调提升依法行政能力，支持执法队伍开展常态化培训，鼓励干部考取执法资格。
    （二）镇长履行第一责任人职责情况。镇政府张甫光同志在镇党委领导下，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化依法行政组织领导。将法治政府建设要求全面融入政府工作各环节，定期召开办公会议研究法治政府建设具体任务。二是严格规范行政权力运行。督促落实行政执法“三项制度”，推动“双随机、一公开”监管，要求涉企执法体现温度。全年督促办理12345工单1055件，推动政务公开深化。三是着力优化法治化营商环境。强调在监管中融入服务，推动“轻微免罚”政策落地，组织送法进企业活动。四是夯实基层法治基础。支持“法治带头人”“法律明白人”培育和公共法律服务体系建设，推动矛盾纠纷多元化解机制有效运转。
    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
    2026年，我镇将坚持问题导向，瞄准薄弱环节，统筹谋划、系统推进，重点做好以下工作：
    （一）在深化习近平法治思想学习贯彻上持续用力。制定系统学习计划，将习近平法治思想作为干部教育培训必修课。创新学习形式，增加案例研讨、情景模拟比重，推动学习成果转化为依法决策、依法行政、依法治理的实际能力。重点提升领导干部运用法治思维应对新型风险、破解发展难题的本领。
    （二）在提升依法行政水平上精准发力。聚焦执法薄弱环节，开展“订单式”“实战化”执法业务培训，重点提升环保、规划等领域执法能力。严格执行行政执法程序，强化案卷评查和执法监督。健全镇村重大决策合法性审查机制，将村依法治理情况纳入考核重点，着力破解基层“法治最后一公里”难题。
    （三）在增强普法宣传实效上开拓创新。深入研究不同群体法治需求，实施精准普法。加大新媒体普法产品创作和推广力度，打造具有本镇特色的普法品牌。深化“法律明白人”培养使用，使其成为基层普法和依法治理的中坚力量。推动法治文化与本地特色文化、道德建设相结合，营造浓厚法治氛围。
    （四）在健全监督保障机制上务求实效。强化法治建设督查考核，优化考评指标，加大结果运用力度。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，深化政务公开。加强法治专门队伍建设和经费保障，为法治政府建设提供坚实支撑。持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，以高水平法治保障高质量发展。
    特此报告。

                         天津市宝坻区新安镇人民政府