2025年，朝霞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕街道中心工作，持续深化法治政府建设，着力提升依法行政水平，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化组织领导，夯实法治根基

健全领导机制。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，及时调整充实街道法治政府建设工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任为常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究部署重点工作，协调解决重大问题，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地落实。

深化理论学习。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习计划和干部教育培训体系。全年组织党工委理论学习中心组专题学法4次，举办领导干部法治专题讲座2期。严格落实国家工作人员学法用法制度，组织线上线下法律知识学习与考试，参考率与合格率均达100%，干部队伍法治素养和依法办事能力有效提升。

（二）全面依法履职，提升服务效能

优化政务服务。以法治思维引领和保障“放管服”改革，优化整合街道党群服务中心、综合治理中心、网格化管理中心及退役军人服务站功能。全面推行“一窗受理、集成服务”模式，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。推动政务服务事项标准化、流程公开化，最大限度方便企业和群众办事，群众满意度持续提升。

营造法治化营商环境。深入落实“双万双服促发展”活动要求，建立健全“政企同行·有需必应”常态化服务机制。将辖区2234家市场主体划分为7个服务网格并配备专属联络人，实现服务全覆盖。全年累计走访服务企业150余家次，通过线上线下渠道受理并解决企业诉求50余项。加强涉企政策宣传解读，依法保护市场主体合法权益，着力营造稳定公平、透明可预期的营商环境。

（三）严把决策关口，规范权力运行

严格履行决策程序。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》及市、区相关规定，修订完善街道《重大决策风险评估机制》，规范决策过程，确保决策过程科学、程序正当、公开透明、责任明确。

强化合法性审核。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、制度建设、合同审查、纠纷调处中的专业作用。全年对街道拟出台的行政规范性文件、重大行政合同、重要协议等共计50件进行了合法性审查，从源头防范法律风险，保障各项决策和管理行为合法合规。

（四）严格规范执法，提升执法公信力

全面推行“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。依托天津市行政执法监督平台，及时公开执法信息。全年开展市容环境、安全生产、生态环保等领域行政执法检查1326次，出动执法人员1286人次，实施行政处罚11起，均做到程序规范、依据准确、录入及时。

加大重点领域执法力度。聚焦辖区管理难点和群众关切，组织开展“广告车+僵尸车”清理、文明养犬宣传整治、建筑垃圾专项治理、大气污染防治、文明祭扫引导及消防安全隐患排查等系列专项整治行动，有效维护市容环境秩序和公共安全。

加强执法队伍建设。围绕新修法律法规、执法实务、案卷制作等内容，组织培训4次，深入开展执法队伍作风专项整治，通过警示教育、自查自纠、完善内部监督机制等方式，推动执法作风持续向好，队伍专业化、规范化水平不断提高。

（五）坚持法治为民，深化基层治理

普法宣传润民心。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点深入开展“法律七进”活动。创新“普法+”模式，联合司法所推出“普法+皮影”系列法治文艺演出，创作《捂牢钱袋子》反诈皮影戏；制作《“法律诊所”小故事》等法治情景短剧微视频5部，通过微信公众号传播；打造“园景集市”普法阵地，开展主题宣传13场，惠及群众超3000人次，相关经验被区级简报收录。大力实施“法律明白人”培养工程，遴选培育骨干416名，延伸普法触角。朝霞街道创新普法案例《用“法治理念”为基层社会治理“插上翅膀”》被市司法局采纳为优秀创新案例。

聚法之力筑平安。构建多元解纷网络。严格落实《信访工作条例》，认真落实信访工作领导责任制，坚持信访工作分级负责，加强信访隐患及不稳定因素排查，努力把群众矛盾化解在基层，从而减少信访案件的发生。全年受理上级网上投诉、来访165批179人次，全部依法依规有效处置，案件查处率100%，案件办结率100%。开展综治中心规范化建设，整合政法、信访、调解等资源，建成“一站式”矛盾纠纷化解平台，深化“警调、诉调、访调”对接机制，全年累计排查矛盾纠纷线索678件，成功化解220余件，指导村调委会化解遗产继承等重难点纠纷18件，涉案金额500余万元。织密调解网络，建成52个村（居）人民调解委员会，打造“浩说解纷团”品牌调解室，推行“网格预警、多元解纷、根源治理”工作法，在单街子村运用“庭院调解”“田间议事”等方式，推动矛盾就地化解。强化重点人群管理。严格落实社区矫正和安置帮教工作，打造“暖心回归”安置帮教品牌，全年帮助9名刑释解教人员稳定就业，帮扶慰问困难人员17人次，化解相关矛盾纠纷5起，实现衔接率、安置率等关键指标四个100%，有效促进了特殊人群顺利回归社会，维护了辖区和谐稳定。

法治服务惠民生。建成52个公共法律服务站，构建“街道主阵地+示范服务点+村级服务站”的三级服务网络，让群众在家门口就能享受便捷高效的法治服务，累计为群众免费提供法律咨询200余人次。搭建“园景·法智汇”公共法律服务平台，组建“核心专业队+骨干支撑队+群众志愿队”三级调解梯队，建立“接待—研判—回应—回访”四步闭环机制，化解邻里纠纷、物业矛盾等60余起，解决治理痛点13个，群众满意度达98%，相关成效被《天津政法报》专题报道。积极发挥行专调解职能，先后协调9家企业化解拖欠工人工资共计46876元，协助7起未调解成功案件进行劳动仲裁，有效的维护了劳动者的合法权益。

二、存在的主要问题与原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代法治政府建设标准和人民群众新期待，工作仍存在以下不足：

（一）法治宣传的精准性与创新性有待增强。运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的广度深度不足，针对老年人、青少年、外来务工人员等重点群体的定制化普法产品供给不够精准。

（二）基层法治服务供给能力有待提升。司法所、村（居）法律顾问及“法律明白人”作用发挥尚不充分，面对基层法律需求，提供精准、高效公共法律服务的能力尚有差距。公共法律服务网络已建成，但“AI法律小助手”等智能化服务的应用推广和深度使用有待加强。

（三）法治与基层治理深度融合有待加强。在破解物业管理、违建治理、历史遗留问题等难点时，综合运用法治思维与法治方式探索创新不足。部门间信息共享、执法联动、矛盾协同化解机制需进一步畅通。

产生上述问题的原因主要有：一是部分干部运用法治思维和法治方式推动工作的意识仍需加强；二是常态化、系统化的法治能力培训机制不够完善；三是跨部门协作、资源整合的机制有待进一步优化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党政负责人始终以习近平法治思想为指导，认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推动、同考核，切实发挥“头雁效应”，推动街道法治政府建设取得扎实成效。

（一）坚决扛起法治建设政治责任。街道党工委书记、办事处主任作为法治建设第一责任人，始终将法治建设摆在突出位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设纳入街道年度工作计划，定期听取汇报，研究解决突出问题。全年主持召开党工委会议专题研究法治建设工作3次，听取法治政府建设专题汇报2次，研究解决法治服务、矛盾化解、队伍建设等难点问题3个。制定《2025年“谁执法谁普法”重点宣传项目普法责任清单》，督促落实普法责任制。积极为法治建设提供保障，支持建成“园景·法智汇”公共法律服务综合体，加强阵地建设、设备购置和人员培训，为法治政府建设顺利推进奠定坚实基础。

（二）带头深化法治理论武装。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，主持召开党工委理论学习中心组专题学法4次。坚持把法治学习融入日常工作，在党工委会议、办事处工作会议上专题研究法治建设重大事项2次，组织学习传达中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，推动法治理念深入人心。结合基层治理实践，深入调研普法宣传、矛盾调解等工作，撰写《基层宣讲要善叙事、能共情》理论文章在《人民日报》刊发，为基层法治宣传工作提供有益借鉴。带头尊法学法守法用法，在重大决策、重点工作推进中主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（三）督促依法履职尽责。明确班子成员在分管领域法治建设中的具体职责，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核，督促班子成员在分管工作中严格依法行政，优化服务流程，全年对政务服务、行政执法等工作开展调研督导6次。

（四）自觉维护法治权威。党政主要负责人始终坚持在法治轨道上开展工作，带头遵守宪法法律，严格执行重大行政决策程序，全年未发生超越法定权限、违反法定程序作出决策的情况。支持司法机关依法独立公正行使职权，不干预司法活动、不插手具体案件处理，全年未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，朝霞街道将继续以习近平法治思想为指引，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦短板弱项，持续精准发力，推动法治政府建设实现新提升，为辖区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）持续强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划和干部培训体系，每季度学法不少于1次，开展全覆盖培训轮训，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实国家工作人员学法用法制度，创新培训方式，开展案例研讨、模拟执法场景等培训，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）持续提升依法行政能力水平。严格规范重大行政决策程序，全面落实“三项制度”，加强执法监督和案卷评查，提升执法规范化、精细化水平。加大重点领域执法力度，聚焦安全生产、生态环境、市容秩序等群众关切问题，开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为。

（三）持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。健全常态化政企沟通机制，扩大服务覆盖面，开展常态化企业走访，积极解决企业诉求。持续开展“法治体检进企业”活动，为企业提供合同审查、风险防范等精准法律服务，护航企业健康发展。

（四）持续推动基层依法治理。创新发展新时代“枫桥经验”，完善以街道综治中心为枢纽，多元力量参与的矛盾纠纷化解体系，擦亮“浩说解纷团”等调解品牌。创新普法形式，深挖“普法+皮影”“互联网+普法”等普法内容，不断增强普法针对性和实效性。加强重点人群监督管理，巩固“暖心回归”品牌成效。深化公共法律服务体系建设，拓展“园景·法智汇”平台功能，推广智能化法律服务应用，提升“一村（居）一法律顾问”工作质效，打造更加普惠均等的法治服务环境。