区人民政府：

按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及主要任务分工方案，区财政局扎实推进依法行政、依法理财，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政府采购全流程监管，着力优化法治化营商环境

一是严格预算审核，强化源头管控。依托预算一体化系统，对政府采购预算实施精细化审核，严格把握采购意向公开、需求管理、政策落实等关键环节。2025年审核政府采购计划1463项，政府采购预算金额为13.97亿元，采购实际金额为13.67亿元，比预算金额节约了0.3亿元，有效发挥政府采购在财政支出管理中的约束作用。

二是深化专项整治与以案释法，净化市场环境。开展政府采购代理机构专项监督检查，抽取4家社会代理机构的13个项目进行全方位检查。同时，转发《天津市财政局关于发布2024年度政府采购领域财会监督典型案例的通知》，聚焦5类典型问题开展以案释法，提升各类采购主体守法意识。

（二）健全行政规范性文件管理机制，夯实依法行政制度基础

一是完善制度规范体系，开展文件动态清理。积极配合上级法律法规修订工作，结合本区财政管理实际，健全财会监督、政府采购、预算管理等重点领域制度规范。组织开展行政规范性文件集中清理工作，对不符合当前法律法规和政策要求的文件及时报送清理意见，其中予以废止2件、宣布失效3件，确保制度体系的统一性和有效性。

二是发挥法律顾问专业作用，强化依法决策支撑。高度重视并充分发挥法律顾问和公职律师在规范性文件审核、合同审查、矛盾纠纷化解等关键环节的专业支撑作用。全年推动法律顾问参与重要涉法事务31次，为财政业务规范运行提供坚实法治保障，有效防范法律风险。

（三）规范执法行为，提升财政执法公信力

推进财政执法严格规范公正文明。全年开展政府采购监管、会计信息质量检查等领域行政执法52次，切实规范执法程序与行为。深入开展基层执法不正之风和腐败问题专项整治行动，对发现的问题建立整改台账，及时督促整改到位。在执法实践中，坚持规范执法、文明执法，全年共作出行政处罚4起，处罚金额合计29164.8元。所有案件均严格履行法定程序，未发生行政复议或行政诉讼，实现了执法行为的合法性与公信力的有机统一。通过持续推进严格规范公正文明执法，有效维护了财政管理秩序，提升了行政执法效能。

（四）深化财政信息公开与财会监督，强化对行政权力的制约监督

一是深化财政信息公开，提升财政执行透明度。围绕财政预决算、重大民生项目等重点领域信息，依法推进政务公开工作。通过区政府政务公开平台，及时、准确向社会公布财政资金安排、政策执行等情况，公开信息155条，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进财政权力在阳光下运行。

二是强化财会监督检查，规范财经秩序运行。严格执行干部监督工作联席会议制度要求，定期向区纪委监委、区委组织部报告财会监督中发现的财经领域违规违纪违法情况，推动构建协同联动的大监督格局。围绕预算资金管理、政府采购、非税收入、资产管理等重点领域，制定并实施2025年度财会监督专项计划，明确监督重点。牵头开展财会监督专项行动和财经纪律重点问题监督检查，通过单位自查和财政重点检查相结合的方式，共发现各类问题61个，坚持立查立改原则，切实规范财经秩序。

（五）丰富普法宣传载体，营造浓厚学法氛围

一是抓实内部学法。将习近平法治思想列入理论中心组、党支部学习范畴，引导党员强化法治思维，在法治轨道上推动各项工作落实。依托线上平台，积极开展领导干部网上学法用法，实现了国家工作人员网上学法用法全覆盖。

二是开展社会层面普法。在“12.4国家宪法日”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”等关键节点，组织多种多样的专题普法活动。推出社区精品宣讲，将专业的法律知识转化为共驻共建社区居民看得见、听得懂、用得上的实用指南，使财政法治宣传扎根基层。强化防范非法集资宣传，开展线下宣传活动10次，发各类放宣传品超1500件，筑牢了金融风险防线。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育转化效果不足。法治教育培训抓得不够系统、严格，满足于传达文件、会议强调，缺乏案例式、研讨式的深入教学，整个队伍的法治素养和风险防控意识参差不齐。究其原因，是对法治工作的战略性和基础性作用认识不足，法治观念树得不牢，认为业务工作是“硬指标”，法治素养是“软约束”，法治工作与财政中心业务“两张皮”现象依然存在，结合不够紧密。

二是执法案件录入不及时。仍存在“重结果、轻程序”的观念，认为最终处罚结果正确是第一位的，忽视了录入的时效性，2025年度执法平台出现超时预警9条。究其原因，是对执法规范化建设的政治意义认识不到位，将执法工作等同于一般工作，执法为民的宗旨意识淡薄，针对系统操作、规范录入的“点穴式”培训不足，导致部分执法人员的重视程度不够，时效意识不强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

财政局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设摆在全局工作的突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同推进，带头尊法用法守法用法，切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的责任。一是强化高位引领，主持召开党组会，专题研究法治建设年度要点与重点任务，构建主要负责人负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的责任体系。二是带头学法用法，坚持先学一步、深学一层，严格执行党组理论学习中心组学法制度，年内组织专题学法3次。组织40余名干部参与学法用法线下集中考试，参考率、通过率均达100%。三是依法依规决策，严格执行民主集中制与“三重一大”决策制度，凡重大执法决定，均坚持集体研究、会议决定。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年度，区财政局坚持以习近平法治思想为统领，紧扣法治政府建设部署要求，聚焦规范执法、风险防控等核心，把法治贯穿财政运行全流程、各环节，全面提升财政法治化水平。

（一）全面夯实组织保障根基

坚持把法治政府建设摆在财政工作全局的重要位置，健全领导体制、完善工作机制、压实各级责任，推动法治财政建设走深走实。健全组织领导体系，严格落实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组年度重点工作、重要议事日程和年度考核体系。完善法治工作机制，充分发挥法治工作领导小组统筹协调作用，细化年度法治建设任务清单，实行项目化推进、台账化管理、销号式落实，确保各项任务落地见效。

（二）持续强化法治思维引领

将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善领导干部常态化学法制度。强化领导干部“关键少数”的示范引领，抓实工作人员“普遍多数”的精准滴灌，真正将法治精神、原则和逻辑，深入融入每位干部的履职全过程，成为不可动摇的价值标准和行为习惯，实现从“认知”到“认同”的深度转化。提升全局干部职工依法履职能力，在法治轨道上推进各项工作，在履行预算编制、深化财税体制改革、防范化解债务风险、政府采购等财政职能时，自觉以法律法规为准绳，确保每一项业务活动都符合法治精神和规范要求。

（三）纵深推进财政规范执法

聚焦重点领域和关键环节，严格规范行政决策和行政执法行为，实现财政执法“有力度、有精度、有温度”。实现案卷定期评查，发现问题时及时督促整改，推动执法质量整体提升。持续开展专题法治教育培训，彻底扭转“重结果、轻程序”的错误观念，引导执法人员严格按照法定步骤、顺序、方式和时限开展执法活动，全面提升财政执法规范化水平和公信力。强化法制审核，依据自由裁量权基准，加强对行政处罚、行政检查等裁量空间较大事项的审核，确保执法“尺度”统一。

（四）着力提升普法宣传质效

开展精准化培训，针对不同岗位、不同层级人员的需求，开展差异化法制培训，提升财政干部“办事依法、遇事找法”的自觉性，为财政权力规范运行构建良好的法治生态。构建立体化普法矩阵，线上依托微信公众号实现法律知识的个性化推送，实现政策的精准推送和互动传播，线下严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作贯穿于执法、服务全过程，特别是结合财政业务特点开展针对性普法，与服务管理单位同步对接，在面对面办理业务时向预算单位宣传《预算法》、《会计法》等，通过以案释法、华体会hth体育在线等多种形式，推动依法理财理念深入人心，为推动财政高质量发展提供坚实法治保障。