区人民政府：

按照全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，宝坻区国资委将法治建设与国资国企改革发展、国有资产监管深度融合，以依法监管护航国有资产安全，充分运用法治力量服务国企高质量发展，为区域国有经济稳健运行提供了坚实法治保障。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度保障，规范履职流程。一是为落实市委市政府“盘活存量、培育增量、提升质量”工作要求，指导督促区属企业落实房产土地经营管理主体责任，研究制定《关于进一步规范区属国有企业房产土地出租工作的若干规定》，进一步规范对房产土地出租经营工作的全过程监管；二是为规范企业出资人依法履行职责，有效保障企业经营自主权，修订完善《宝坻区国资委出资人监管权责清单》（2025年修订版），对企业履职尽责提供便利化支持；三是为保障企业国有资产交易活动有序进行，防范国有资产流失风险，执行《企业国有资产交易操作规则》，进一步加强国有资产监督管理。

（二）依托法律顾问，提升防险能力。一是引导国企通过外聘专业律师、培养内部法务人才相结合的方式，组建专业法律顾问团队，明确在重大决策、项目合作、资产处置等工作中确保法律意见全程参与、全程把关。二是充分发挥法律顾问作用，针对企业注资、项目投资等重大经营管理事项，邀请法律顾问提供详细专业的法律法规解读。三是组织国企管理人员、关键岗位人员开展法律知识培训、案例研讨等活动，由法律顾问现场授课答疑，普及合规管理要求，推动国企员工树立法治思维，从源头降低法律风险发生概率。

（三）推进依法治企，增强国企合规能力。一是举办重点岗位对象培训班，将习近平法治思想、党的纪律建设等纳入培训重点内容，进一步提升国资系统党员干部的法治意识。二是召开国资系统警示教育大会，全体党员从警示案例中汲取教训、树立正确的权力观、法治观，自觉在法治轨道上履职尽责，以实际行动维护法治权威、护航法治建设。三是组织国企业务人员学习企业市场化法治化退出，加深对企业强制清算、破产清算等专业知识的学习，进一步帮助企业了解企业市场化法治化退出的相关政策和流程。四是积极组织国企培训学习，进一步厘清监管与服务边界，推动区属国有企业治理效能提升，帮助各企业准确理解国资委依法履行出资人职责的定位，清晰把握监管重点为构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制奠定坚实基础。

（四）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。一是突出“关键少数”。利用理论学习中心组组织党委班子成员学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进思想政治工作的重要论述、习近平总书记视察天津的重要讲话精神、宪法、民法典等内容，把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时间的重要政治任务来抓，引导班子成员当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。同时，组织机关干部通过学法用法平台学习法律知识。二是深入国有企业开展普法宣传。为了提高法治意识，针对性、经常性、多渠道、全方面加强对外普法宣传教育，提高国有企业干部职工学法用法的法治意识和法律素养。三是利用网络阵地开展线上普法。利用国资委公众号在重要节点开展主题宣传。以“12.4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全宣传教育日、“保密宣传教育月”、“民法典宣传月”等主题宣传教育活动为节点，转发宣传相关法律，切实提高国资系统干部职工的法治意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，在法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在诸多不足。一是工作招法有待进一步创新。虽然区国资委严格按照区委、区政府法治政府建设要求履行相应职责，但是就如何将法治建设与业务工作充分融合，就进一步提升国资系统全体干部职工法治意识仍缺少创新有效工作招法。二是国有企业法治工作开展还不平衡。个别企业对法治建设的重要性、紧迫性认识不足，仍存在重业务水平提升，轻法治建设的现象。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化统筹部署，筑牢法治建设“总根基”。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”和党员干部教育培训，实现领导干部学习全覆盖。将重要法律、法规和国资监管《公司法》《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》这“两法一条例”列入党委理论学习中心组学习计划，进一步推进理论学习中心组普法学习制度化、规范化。

（二）坚持示范引领，扛起依法履职“硬担当”。对于重大事项，进行合法性审核，确保决策依法合规。在决策事项中充分听取法律意见，积极运用法治思维和方式破解企业资本运营、股权管理、债务化解、投资合作等方面遇到的重点难点问题，主动应对矛盾挑战，有效排除企业运营风险，积极引导区属国有企业加强法治建设和合规管理。

（三）聚焦“三重一大”，织密依法决策“防护网”。以规范权力运行、防范决策风险为核心，牵头组织各国企完善“三重一大”决策机制，推动决策全过程法治化、规范化，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动各企业进一步明晰决策事项，推进党组织前置事项清单的动态更新，“1+3”权责表持续优化，划定“政治红线”和“治理底线”。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下三方面工作：

（一）进一步强化国资国企法治建设。坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设实施纲要要求，深入研究年度工作推进措施，层层压实责任，认真落实法治建设第一责任人职责规定，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，确保法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同落实。

（二）进一步提升领导干部法治素养和法治能力。抓住“关键少数”，将法律法规学习纳入各级干部人员培训内容。大力提升领导干部的法治思维和依法办事能力，充分发挥法治在完善现代企业制度中的作用，把法治建设融入企业决策运营当中，在重大决策、合同管理、采购招标等关键环节设置刚性审查节点，提升企业依法合规经营水平。充分发挥法律顾问作用，针对企业注资、项目投资等重大经营管理事项，邀请法律顾问提供详细专业的法律法规解读。

（三）进一步拓宽普法宣传创新渠道。在开展经常性法治学习教育的基础上，进一步创新普法形式，结合全民国家安全教育日、“12.4国家宪法日”和“宪法宣传周”等重要时间节点，组织监管国企结合自身实际开展线上线下多渠道的法治宣传教育活动，通过宣传栏、微信公众号等载体常态化宣传合规理念，深化“法律进企业”，组织监管企业开展好普法工作，提高普法的针对性和实效性。