宝坻区交通局2025年法治政府建设情况报告

按照《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

我局始终把深入贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其贯穿交通运输法治政府建设全过程、各环节，以法治赋能行业高质量发展。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习12次，学习习近平法治思想、《习近平法治思想概论》《民法典》《宪法》等法律法规。组织学习宣传贯彻习近平、党中央关于依法治国的重要部署，推动习近平法治思想入脑入心。全年，开展系列专题学法：领导干部对照应知应会清单学法1次、旁听庭审现场学法1次、执法人员集中培训12次；开展系列专题考法：国家工作人员网上学法用法考试1次、国家工作人员集中闭卷考法1次、执法人员重点考法2次。推动全体干部职工深刻领会其核心要义、精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更好地发挥法治的引领示范作用。

（二）健全法治机制，夯实建设基础

依据法治政府建设工作要求并结合我局实际职能，局领导亲自组织召开法治工作专项会议，深度研讨并制定了《宝坻区交通局2025年法治工作要点》，通过细化分解年度重点工作台账，明确5项重点任务、21项具体举措。将法治建设与年度重点执法、行业监管同谋划、同部署，召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范、执法监督、制度建设重大问题3件，制定《宝坻区交通局2025年行政执法监督计划》《2025年宝坻区交通局普法依法治理工作方案》《宝坻区交通局规范执法专项行动工作机制》，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

（三）规范执法行为，提升治理效能

1.行政执法案件情况。区交通局现有持证执法人员122人，今年共办理行政处罚328件（全部为一般程序），行政处罚款278.19万元。在天津市行政执法监督平台公示行政检查1511件、行政处罚188件均为一般程序。我局全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一行政执法、行政检查2类文书格式，执法全过程录音录像覆盖率100%，重大执法决定法制审核率100%，全年无行政复议案件发生，切实维护群众合法权益和行业公平秩序。

2.专项执法整治工作。我局根据相关部门的工作安排，开展了整治突出问题规范执法行动、基层执法不正之风和腐败问题专项整治“突击战”集中攻坚行动，聚焦道路运输市场秩序、公路超限超载、安全生产等重点领域，重点整治基层执法人员“两违四乱”等损害群众利益的执法问题。期间，开展专项整治部署推动会议8次，对2025年以来的12345、12328政务服务热线、信访投诉、执法案卷等进行2轮全面梳理，其中梳理12345、12328政务服务热线517条，复核处罚案卷210余件，开展案卷评查4次。同时，全力深挖其他部门移送的问题线索，共查摆执法文明用语、案卷制作不规范等问题8个，全部列入整改清单台账，制定整改措施，实施销号管理，现全部整改完毕。同时，执法支队内部督导保持常态化，定期对执法人员工作纪律、执法情况进行检查，切实改进执法人员的工作作风，树立良好执法队伍形象。

3.推进信息赋能执法。为健全行政执法和行政执法监督科技保障体系，我局结合实际，就推广应用“天津市交通运输综合行政执法指挥办案平台”制定了《宝坻区交通运输综合行政执法指挥办案平台推广应用方案》，升级交通运输执法信息系统，实现与部、省执法平台数据互联互通，届时将切实提升执法队伍执法规范化、执法监督可视化，实现全业务领域、全区域执法案件办理电子化，为京津冀交通运输区域执法协作奠定基础，践行习近平法治思想中“智能高效”的建设要求。

（四）强化执法力度，维护市场环境

1.开展“打非治违”行动。为切实改善我区交通运输市场秩序，我局全力整治“三站一场”、重点商圈、重点路段等区域的出租车、网约车、班线客车及危险品运输车辆非法营运、客运车辆站外揽客、网约车无证运营等违规经营行为。2025年共计出动执法人员1800余人次，检查网约出租车3500余辆次，劝导说服非法使用出租标志车辆600余辆次。

2.深化路警协作机制。以固定超限站为依托，充分利用“互联网+执法监管”不停车检测系统数据信息所掌握的违法超限运输通行时间、路线等规律和实时数据，采取精准布控的方式，严厉打击违法超限超载运输行为。2025年，执法支队通过与公安交管部门开展联合治超行动160次，各固定治超站点共出动治超执法人员19838人次，检测车辆175.5万辆次，共处理违法超限超载车辆1147辆次，查扣“百吨王”144辆，监督违法当事人自行卸载、转运货物2.9万吨。

3.聚焦行业安全生产。我局积极开展安全生产执法检查，保障行业安全稳定，重点时段自动启动“战时”状态，聘请行业专家，由局主要领导、分管领导带队开展安全生产督导。以“两客一危一货”为重点，针对“三超一疲劳”、安全生产工作制度、客运车辆违规异地运营等违法违规行为的查处。2025年，累计检查企业833家次，出动执法巡查人员2870人次，下达责令整改49家，排查出重大隐患10家，现已整改完毕，对1家客运企业未持有效包车客运标志牌进行经营进行相应的行政处罚，罚款2000元；对公安抄告的10家高风险企业进行核查，对2家运输企业注销，停业1家，约谈整改7家。

（五）转变部门职能，优化营商环境

我局开展助力解决企业信用修复帮扶专项行动，在送达行政处罚决定书同时，向相对人发放信用修复明白纸，并送达信用修复告知书，告知市场主体行政处罚信息将被公示的网站、公示期、信用修复流程，可能会造成的影响等内容，帮助企业了解信用修复政策和信用修复流程。年内共发放相关资料130余份，送达告知书155份，共计25家企业申请信用修复。同时，我局紧扣“高效办成一件事”目标，落实一网通办，以数字赋能、数据共享为手段，优化办理环节，将企业经营许可证和道路运输证一次办结，申报材料一次提交，办理时限由15天缩短至10天。今年，综合服务大厅专口助力线上办理道路货物运输经营许可350件，提供业务咨询654件。

（六）提升执法效率，加强行业监管

全面开展“双随机、一公开”监管方式，按照“双随机、一公开”工作要求，对相关的权责进行了梳理，依据交通运输有关法律法规，结合交通运输部门职能，制定随机抽查事项13项，并上传至天津市“双随机、一公开”监管平台。建立了执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查检查机制。根据各单位监管领域的实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既确保了抽查覆盖面和工作力度，又做到执法检查不扰民。对抽查结果以工作通报、公示等形式，及时向进行公开，自觉接受社会监督。年内共开展10次随机抽查，对13家企业进行随机执法检查，均未发现违法违规情况。

（七）主动接受监督，化解矛盾纠纷

以信访渠道为桥梁，我们建立起与群众相连的重要通路，严格落实信访工作责任制，全天24小时不间断地倾听群众的声音，无论是对交通政策存疑的咨询，还是对交通设施建设、运输服务不满的投诉，亦或是对行业发展提出的宝贵建议，都被详细记录在案。2025年办理人民网、北方网等网上留言68件，12345、12328热线2372件，办理人大代表建议2件、政协委员提案2件。

（八）精研执法业务，深化队伍建设

加强执法队伍教育培训。为全面提升交通行政执法队伍的专业素养与履职能力，执法支队组织全体执法人员开展岗位练兵学习活动8场次，累计参训达900余人次，总培训时长突破34学时，实现了执法人员学习参与率、知识覆盖范围“双100%”的目标。执法支队以“走出去学+请进来教”相结合的方式，构建多元化培训体系，全方位锤炼执法队伍的专业能力与业务水平。今年，执法选派业务骨干人员参加“天津市交通运输综合行政执法机构负责人培训班”1次，邀请交通部星级讲师到执法支队授课1次，开展交通运输安全生产培训1次。

（九）深化普法宣传，落实普法责任

为全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制、国家工作人员学法制度及加强法治文化建设，结合我局工作实际，制定了《宝坻区交通局“谁执法谁普法”责任清单》，贯彻落实普法责任清单工作机制，落实好“谁执法谁普法”各项工作。今年，我局开展普法宣传5次，利用“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”“安全生产月”“路政宣传月”“消防宣传月”等时间节点，通过搭设宣传台、发放宣传单、进企业宣讲、与相对人面对面座谈，发放调查问卷等多种方式，积极向社会及交通执法相对人广泛宣传《宪法》《中华人民共和国公路法》等法律法规。年内共开展干部职工“人人讲安全、个个会应急”应急逃生演练1次，宣贯企业240家次，发放宣传资料900余份，一对一帮扶指导问题企业和高风险企业30家次，约谈企业14家。悬挂宣传横幅20条、制作宣传展牌6块、LED显示屏滚动标语80条、发放宣传单和宣传册3000份、发放调查问卷100张，解答群众提出道路运输相关问题150人次，对大件运输及重点货运企业开展走访宣传活动4户次，为深化法治宣传打下了坚实的基础保障。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维融入不够深入

部分干部职工在业务工作中运用习近平法治思想指导实践、解决问题的意识不强，存在重业务、轻法治的倾向，如在项目审批、行业监管中，有时注重效率而忽视程序规范。主要原因是对习近平法治思想的学习领悟不够深刻，未充分认识到法治是行业高质量发展的重要保障；法治培训内容与实际工作结合不够紧密，导致干部职工法治应用能力不够。

（二）规章制度执行力度有待加强

部分规章制度在实际工作中存在不规范情况，如行政审批工作中，专业性业务审核不能严格把控审批要素，缺乏专业适配性、不能实现“人岗相适”；行政执法“三项制度”在行政执法中，个别环节记录不够规范、公示不够及时。主要原因是制度执行监督机制不够完善，部分干部职工责任意识不强，存在敷衍了事的态度，专业结构失衡，核心岗位专业人才“空心化”问题突出。

（三）法治工作队伍建设有待加强

法治工作队伍建设仍存在明显短板，难以适配新时代交通运输行业高质量发展需求。主要原因是机构改革后，基层事业单位存在人员超编的限制，无法通过招录新人优化队伍结构，导致现有干部职工年龄结构整体偏大，队伍更新迭代陷入停滞；且现有人员能力与新时代交通运输工作要求不匹配，缺乏新技术应用能力或法治工作所需的专业素养，难以支撑复杂业务开展。

（四）互联网+监管推广仍有待加强

交通运输数字化改革技术人员匮乏，数字化改革成果如何在交通运输各项工作中发挥更好的作用，转化为实实在在的成果还需不断摸索和改进，行政审批和行政执法数据共享，事前事中事后闭环管理也需进一步完善和加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥党委领导作用，健全责任机制

局主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终把习近平法治思想贯彻落实作为核心政治任务，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立由主要负责人任组长的法治政府建设领导小组，建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、科室部门协同抓落实”的工作格局。将法治建设任务分解到具体科室和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，把习近平法治思想转化为具体工作成效。

（二）执行重大决策，健全决策机制

为深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，局党委以身作则，坚持集体领导，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事。对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，2025年以来，召开47次局党委会议对“三重一大”事项进行了研究讨论。聘请法律顾问，健全法律顾问制度，对重大决策、决定及合同等进行法律咨询和审查，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。今年以来法律顾问共参与我局工作119件，参与起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议共54件，出具法律意见30份，参与办理民事诉讼案件等法律事务和涉诉案件化解等相关工作20件，其他法律事务35件，有效防范法律风险，筑牢法治建设制度屏障。

（三）聚焦重点任务，提升法治效能

推动执法规范化建设，主持召开行政执法专题会议2次，部署执法“三项制度”落实、专项整治等工作，解决执法中存在的突出问题，提升执法人员能力素质，推进“四基四化”建设。强化监督问责，定期听取行政执法工作情况汇报，将法治建设成效纳入领导班子和干部职工年度考核，考核结果与评先评优、干部任用挂钩，压实法治建设责任。

（四）坚持以身作则，带头尊法学法守法用法

局党委带头遵守宪法法律，严格依法履职，不干预司法活动、不插手具体案件处理，督促班子其他成员履行“一岗双责”，定期与班子成员开展法治谈话，提醒督促其依法办事，全年无违法违规行政行为，为全体干部职工作出示范表率。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，召开交通系统警示教育大会1次，党委理论学习中心组带头围绕习近平法治思想有关内容、中央八项规定精神及实施细则、违反中央八项规定精神典型案例等内容，累计开展集中学习11次；青年干部、新提拔干部、新入职公务员通过青年理论学习小组开展专题学习3次；各基层党组织依托“三会一课”开展集中学习101次，以多形式、分层次的学习安排，推动作风建设理论入脑入心。

四、下一步工作

（一）领悟习近平法治思想精髓。深刻领会学习习近平总书记提出的关于全面依法治国一系列新理念新思想新战略，局党委及机关、局属单位、各党支部要强化部署安排，将习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容，通过专题学习、集中研讨、法治专题讲座、专题培训等多种形式，加强对习近平法治思想的学习，结合实际抓好贯彻落实，把科学思想转化成法治建设工作实效。   

（二）建立健全依法决策机制。梳理交通规划、项目审批、运输管理等重大决策事项，厘清各部门职责，继续聘用法律顾问，深度参与局内重要决策节点，围绕行政指令、合同行为及其他法律事务，精准提供法律论证与专业法律意见。构建规范性文件监管闭环制度，严格遵循制定程序，细化审核流程，确保文件合法、合规、合理。同时，主动公开信息，强化责任追溯，提升决策公信力，全方位提升依法行政水平。

（三）加强行政执法信息化建设。落实好市级交通运输各类行政执法平台的使用和管理，加强对行政执法人员执法信息化技能培训。严格落实执法数据归集共享机制，配合推进交通运输行政执法各类信息系统与行政执法监督平台、“互联网+监管”系统、信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统、全国交通运输行政执法综合管理信息系统的数据对接。

（四）加强行政执法队伍建设。按照我局工作要求，贯彻落实执法职责和工作任务，提高政治“三力”，强化执法监督，合理配备行政执法力量，充分发挥公职律师、法律顾问、法制审核人员、执法监督人员在规范执法和化解矛盾风险中的作用，构建梯次合理的行政执法队伍，切实提高行政执法队伍的综合素质。