2025年,在区委、区政府正确领导下,深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,宝坻区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步加强法治建设,不断提升依法行政能力,提高领导干部法治素养,有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境,局机关和全区中小学校法治建设工作不断向纵深推进。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的进展情况及亮点成效
(一)积极做好法治宣传工作
一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习计划,教育系统各级党组织深入学习领会习近平法治思想的重大意义和丰富内涵,坚持正确政治方向,强化政治担当,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,贯彻到教育事业发展的各方面、全过程,努力做到学深、悟透、做实。各级党组织和各科室、部门、学校主要负责人发挥带头作用,坚持对标对表,做到全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚持用习近平法治思想更新观念、武装头脑、推动工作。
二是加强教育系统普法力度。深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,全面推动“八五”普法规划进一步落实,健全各项普法制度,落实“谁执法、谁普法”工作机制,把习近平法治思想落实到教育系统普法工作全过程、各环节,营造全民普法大格局。深入开展以宪法、民法典为主线的普法教育,做好普法宣传,积极推动“八五”普法工作,落实党组织书记每年讲授法治课制度。大力开展反传销、扫黑除恶、交通安全、防范打击非法集资、反邪教等重点领域的法治宣传,推动普法责任清单、以案释法、考核评价等制度落实。
三是深化法治宣传,坚持依法治教。充分发挥领导干部这个“关键少数”作用,各单位负责人平时利用政治理论时间对全体教师进行法治教育,利用国旗下讲话对全体师生进行法治宣传。全区中小学校均聘请公检法人员任法治副校长,实现系统全覆盖。2025年组织开展全区法治教育专题讲座活动共计200余场,发放普法材料15000余册,努力筑起预防中小学生违法犯罪的学校、家庭、社会防线,有效预防和减少中小学生校园欺凌事件等违法犯罪行为的发生。教育系统通过开展法治讲座、法治报告会、模拟法庭、法律知识竞赛等方式,多渠道、多形式、全方位加强宣传教育,促进青少年健康成长,引领学法知法守法成为校园新风尚。推动实施“宪法卫士”行动计划,全区中小学生参加青少年普法网“宪法小卫士”网上竞赛活动,进一步提升了学讲宪法活动的参与率和覆盖率。
(二)认真做好法治政府创建工作
1.认真谋划、积极参与、精心组织法治政府示范创建工作。成立由局长任组长各科室负责人、局直单位学校负责人和各街镇学校负责人为成员的法治政府示范创建活动领导小组,及时贯彻各级会议和文件精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,推动法治政府建设示范创建活动顺利进行。
2.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善本机关重大行政决策制度,认真贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施。坚持党委会议事 ,对“三重一大”问题,进行集体研究、决策,并通过政务网、宝坻教育微信公众号等及时将决策事项、依据、结果向社会公开,自觉接受社会监督。
3.优化营商环境,向社会提供优质的教育服务和教育生态,打造教育公平、教育质量、教育安全、教育现代化等“综合体”。充分发挥教育特点和优势,增强服务意识,提升服务能力,从“学位保障、人才培养、服务企业”等方面着手,大力办好家门口学校,为企业和外来人员解决“就学”“劳动力”“发展”等问题,为营商环境建设贡献教育力量。
4.加强行政规范性文件监督管理,严格履行公众参与、合法性审查、集体决定和公开发布等法定程序,重大行政决策法定程序执行到位。建立规章制度和规范性文件清理长效机制,加强行政规范性文件合法性审核、备案审查和清理工作。
5.严格规范文明执法,继续完善三项制度改革工作。强化依法行政,落实权责清单制度,补充完善行政执法平台人员信息及执法信息内容。认真贯彻教育行政部门依法行政建设规范,落实依法行政报告制度,进一步完善信息公开、政务公开、规范行政执法自由裁量权、高度重视行政执法人员法律素养的提高,加强公共法律和专业法律知识的培训力度。及时做好天津市行政执法监督平台数据录入工作,目前已录入相关数据60余条。
6.强化依法行政,促进教育市场健康发展。开展行政检查200余次,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员、公开检查结果”的“双随机一公开”检查机制,强化事中事后监管。开展了“双随机 一公开”联合执法工作,联合市场监管局、人社部门、卫生健康部门、民政部门、消防部门对宝坻区幼儿园、宝坻八中、宝坻区玫瑰湾幼儿园、天津京师育英幼儿园有限公司、宝坻区得锐锐思培训学校有限公司进行了抽查,指出了发现的问题,责令限期进行整改。
7.教育局领导干部始终坚持带头学法制度,不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓,教育领导干部树立“为官先要学法,为政要会用法”的法治理念,增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性。并组织本单位职工积极参加国家工作人员参加网上学法用法培训,并全体通过考试。
8.认真落实中央,市委、市政府和区委、区政府部署的法治建设任务,按要求落实上级部门督查反馈整改意见。健全教育部门法律顾问和法律咨询专家制度。聘请北京盈科律师事务所律师曹炳富为法律顾问,发挥法律顾问在服务学校科学合法决策、重大事项咨询、制度体系建设、维护合法权益等方面的重要作用,将法律顾问制度作为深入推进依法治校、提升学校治理体系和治理能力现代化水平的重要举措。
9.宝坻区教育系统以网络安全宣传周为契机,系牢“安全结”、织密“防护网”,重点做好《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等网络安全领域重要法律法规的宣传工作。利用法治讲座、主题班会等形式提升我区广大师生网络素养和防护技能,聚焦防范网络诈骗、保护数据安全和个人信息、安全规范使用新技术新平台等加强安全教育,进一步强化青少年网络法治意识;按照教育部、市教委工作要求,组织我区“千万师生同上一堂网络安全教育课”“开学反诈第一课”等网络安全教育活动,积极营造清朗校园网络环境,青少年网络安全教育覆盖率已达到100%。
(三)工作亮点
在市教育两委组织的第十届全国学生“学宪法讲宪法”演讲及素养竞赛天津选拔赛中,我区7名学子经过层层选拔进入决赛,他们凭借扎实的宪法功底、出色的临场发挥4名同学获得市级演讲比赛一、二、三等奖,其中陈奕涵获得初中组市级演讲比赛一等奖,孙曦淼获得高中组市级演讲比赛二等奖,王铭瀚、马溯获得小学组市级演讲比赛三等奖;尚梓悦、朱希冉、张竞心3名同学分别获得小学、初中、高中市级知识竞赛三等奖。
二、2025年度推进法治政府建设存在的问题
一是普法特色品牌建设有待提升。需要进一步积极探索和创新工作方法,改进法治宣传教育方式,不断提升普法宣传实效性。坚持“为人民服务”,将群众需求置于工作核心,促进普法内容贴近师生家长实际生活,提升法治教育宣传的覆盖面和影响力。
二是执法人员业务能力有待进一步加强。需要加强执法工作培训,推动全局行政执法人员法治思维和法律素质方面稳步提高,进一步提升行政执法人员执法水平。同时加强本级执法机构与其他职能部门的工作衔接和协调联动,形成执法联动机制,从而保证执法检查力度,全面压实工作职责。
三、推进法治政府建设的下一步举措
(一)坚持依法治校。区教育局将持续加强党对教育工作的全面领导,深化教育改革。坚持以法律为依据、用法治思维和法治方式实施各种办学行为,强化政府监督管理,积极推进依法治校实践,提高治理能力、防范法律风险。
(二)加强行政执法规范管理工作。组织完成全局行政执法证件申领注册考试及证件换发工作,按照区司法局有关要求,及时对行政执法平台上的行政执法人员信息数据进行全面更新,继续加大内部监督力度,加强程序制度建设,细化执法流程,严格各项执法程序,完善建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效的行政执法体制。在现场执法过程中,严格按行政处罚程序办事,执法行为做到合法、适当、规范,杜绝不文明执法和违法行为,坚持规范执法。
(三)做好法治宣传教育工作。将法治教育纳入校园文化建设、德育、常规教育教学等方面,增强学生的法律素养,培养学生的社会责任感、法治意识、创新精神和实践能力。健全普法宣传教育常态机制,充分发挥普法教育职能作用,持之以恒开展法治宣传教育,引导师生、家长自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
宝坻区教育局

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