2025年是《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（津宝法发〔2022〕2号）收官之年。区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，紧扣法治政府建设目标任务，全面履行民政职能，持续提升依法行政水平，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措与成效

（一）强化统筹引领，健全法治建设工作体系

1.完善组织保障机制。成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人专责，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的闭环工作体系，将法治建设与党建、业务同部署、同推进、同考核。

2.规范依法民主决策。严格执行“三重一大”决策制度，健全重大行政决策程序与流程，强化规范性文件制定、合法性审查与定期清理，确保决策科学化、民主化、法治化。

3.落实法律顾问制度。持续聘请天津行通律师事务所担任法律顾问，在重大行政决策、规范性文件审查、行政执法办案等环节提供专业法律支撑，筑牢依法行政底线。

（二）深化法治学习，提升全员依法行政能力

1.抓实领导干部带头学法。制定年度学法计划，通过党委中心组学习、法治专题讲座、会前学法等形式，系统学习宪法、民法典及民政领域法律法规，提升领导干部法治思维与决策能力。

2.强化干部职工法治培训。采取集中学习、案例研讨、线上学法等方式，开展常态化法律与业务培训，推动干部职工熟练运用法律开展服务、管理与执法工作。

3.拓宽法治宣传覆盖面。依托“宪法宣传周”“中华慈善日”“美好生活·民法典相伴”等节点，开展法治宣传活动，面向群众宣传未成年人保护、社会救助、养老服务、殡葬管理等政策法规，提升全民法治知晓度。

（三）严格规范执法，提升重点领域监管效能

1.建强执法队伍基础。全局持证执法人员27名，通过法律法规专题培训、执法资格考试、学法用法系统学习，强化行政处罚法、行政复议法等核心法律储备。

2.落实行政执法“三项制度”。严格执行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，全年未发生违法违规执法与投诉听证问题。在天津市行政执法监督平台录入行政检查81件，完成年度执法计划。

3.聚焦重点领域精准执法

（1）社会组织管理：开展“僵尸型”社会组织清理、涉企收费规范等行动，检查社会组织691家，注销12家、行政处罚3家，合格率94%。

（2）养老服务监管：以“四不两直”方式检查养老机构30家，整改安全隐患160余个，处罚违规机构1家，开展法治培训3场次、覆盖100人次。

（3）殡葬领域整治：联合多部门开展丧葬用品市场集中整治，累计出动执法人员3265人次，检查商户2568家次，收缴冥纸冥币等迷信制品8605斤，净化市场环境。

（4）社会事务与救助：婚姻登记节点开展民法典婚姻家庭编宣传20余场；社会救助通过“赶大集、送政策”发放材料1000余份，精准普及惠民法规。

（5）创新监管执法方式：全面推行“双随机、一公开”抽查，全年开展抽查12次，事项覆盖率100%；构建“1+8+16”普法执法阵地，联动线上平台推送华体会hth体育在线与典型案例，提升执法透明度与影响力。

（四）深化政务公开，提升行政运行透明度

1.完善公开制度流程。制定政务公开工作方案，明确公开内容、形式、时限与责任，推动公开工作规范化、常态化。

2.拓展多元公开渠道。通过政府网站、微信公众号等平台，及时发布政策法规、办事指南、工作动态、执法结果，方便群众查询与监督。

3.强化公开监督评估。建立政务公开督查机制，定期自查整改，不断提升公开质量与实效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党委书记、局长周春来严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置。一是带头学思践悟习近平法治思想，将法治建设与主题教育、党的二十大精神宣讲结合，引领全局树牢法治理念。二是牵头统筹谋划，定期召开法治专题会议，研究解决重大问题，督促落实法治任务，确保法治思维贯穿民政工作全过程。三是强化责任传导，健全责任体系，配齐工作力量，推动法治建设各项部署落地见效，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三、存在的问题与不足

1.法治思维运用仍有差距。部分干部习惯于传统工作模式，运用法治思维和法治方式破解难题、服务群众的能力有待提升，普法与业务、执法融合不够紧密。

2.普法宣传精准性不足。宣传形式仍以传统线下为主，新媒体创新应用不够，针对老年人、未成年人、困难群众等群体的定制化普法供给不足，互动性与实效性有待增强。

3.执法队伍专业力量薄弱。执法人员多为非法律专业，系统法律培训深度不够，专业素养与实操能力需持续提升。

4.协同执法机制不够完善。部门联动、科室协同的长效机制仍需健全，执法与业务深度融合、考核评价精细化水平有待提高。

四、2026年度推进法治政府建设工作安排

1.筑牢思想根基，提升法治素养。持续深学细悟习近平法治思想，完善常态化学法机制，分层分类开展法治培训，推动领导干部带头守法用法、干部职工依法履职。

2.规范执法行为，提升监管质效。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员专业化培训，聚焦养老、殡葬、社会组织、社会救助等领域强化精准监管，深化“执法+普法”联动，实现“办理一案、普及一法”。

3.创新普法方式，增强宣传实效。拓展短视频、线上互动、情景普法等新媒体形式，打造靶向普法“菜单”，提升宣传吸引力、覆盖面与群众获得感。