一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学用结合，提高依法履职水平

一是领学促学，抓牢“关键少数”。严格落实领导干部集中学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》《粮食安全保障法》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展法治专题学习6次，不断提升领导干部法治思维和依法决策能力，通过“关键少数”带动委机关全体干部形成主动学法、自觉守法的良好氛围。二是以考促学，增强法治意识。严格落实党员干部学法用法制度，充分利用网上学法平台进行专题培训，全员完成“天津市国家工作人员学法考试系统”的在线学习，考核合格率100%。严格按照全区统一安排，做好国家工作人员应知应会“共性学法清单”和“共性题库”学习使用，并组织开展法律知识考试，进一步提高国家工作人员学法用法思维，不断提高学习质效，切实增强国家工作人员的法治素养和法治意识。三是常态培训，锻造专业执法队伍。全年组织执法人员参加集中培训18次，累计128.5课时，参训828人次，重点学习《行政处罚法》、《行政强制法》、《渔业法》、兽药管理条例、生物育种产业化应用与监管等相关工作内容，组织全体执法人员参加市级专业法律法规考试2次，参考率、通过率均为100%，执法人员综合素质显著提升。

（二）强化普法宣传，营造学法守法用法良好氛围

一是聚焦乡村基层，开展“法治进农村”系列活动。紧扣“3•15”消费者权益日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要节点，深入乡村集市开展集中宣传，累计发放法规资料4100余份、悬挂标语16幅。依托学法用法示范户“结对子”，累计进村入户指导752户次。利用农村广播循环播放农资购买使用、畜禽饲养防疫等与农民群众息息相关的普法音频，推动法治声音传入田间地头。二是紧盯重点领域，开展专项普法行动。聚焦渔业禁渔、生态保护、农机安全等领域精准发力。线上依托融媒体扩大覆盖面，联合区融媒体中心播放《禁渔通告》；线下联动多部门增强渗透力，在潮白河沿岸开展禁渔联合宣传。结合湿地日、野生动植物日、安全宣传咨询日等节点开展主题宣传，累计发放资料800余份、悬挂标语30幅，切实筑牢重点领域法治防线。三是强化精准培训，提升管理相对人法治素养。组织肉牛养殖质量安全培训、兽药产品追溯系统操作培训等，增强经营主体守法意识，参训人员累计112人，普法覆盖面和实效性显著提升。

（三）强化规范执法，提升农业行政执法效能

一是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，将普法融入执法全过程，实现执法信息公开透明、全过程留痕、重大决定合法有效。同时畅通信访渠道，建立“受理—分派—查处—反馈—回复”闭环机制，全年共办理群众投诉举报及信访件546件，办结率达100%，及时解决群众急难愁盼问题。二是聚焦重点领域加大监管力度。围绕农资打假、渔业资源保护、野生动植物保护等开展系列专项执法行动，创新实施内部联合监管，深化与市场监管、检察及周边地市执法部门协作，有效避免多头重复检查、优化营商环境。强化检打联动，完成各类监督抽检样品1300余批次，对发现问题依法严查快处。三是狠抓行业安全管理。紧盯农机安全、宅基地管理、林业生态等重点行业，深入开展隐患排查与日常巡查，累计开展渔业、林业、宅基地等重点领域巡查120余次，调查处理违法线索11条。全年开展行政检查748余次，共查处农业领域违法案件92起（移送公安机关4起），在维护农民权益、规范市场秩序、保护生态环境、化解农村矛盾等方面发挥了积极作用，为实施乡村振兴战略奠定了坚实的法治基础。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2025年工作，虽然取得一定成效，但仍然存在一些不足：一是法治思维与业务融合不够紧密，依法行政统筹推进仍有短板，存在“重业务、轻法治”倾向，法治建设与农业项目管理、农村改革、乡村治理等中心工作融合不深。二是执法队伍素质不均衡，部分人员缺乏系统培训，对执法流程、裁量标准掌握不熟练,存在执法文书制作不规范、细节把控不到位等问题，柔性执法、说理式执法运用不充分。 

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头深学笃行习近平法治思想。通过党组理论学习中心组学习、专题党课等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，全年组织中心组学法6次，带动班子成员和全体干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是狠抓法治建设责任落实。坚持将法治建设与农业农村业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决农资打假、宅基地管理、动植物疫病防控等重点领域遇到的法治问题。将法治建设任务分解到科室，明确责任和时限，确保各项部署落地见效。三是严格依法决策规范用权。严格执行重大行政决策程序规定，在乡村振兴项目安排、惠农资金使用、合同签订等关键环节，主动听取法律顾问和公职律师意见，确保决策权限合法、程序正当、内容适当，自觉接受社会监督，确保各项工作始终在法治轨道上健康运行。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我委将全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣乡村振兴战略需求，在巩固现有执法成效的基础上，聚焦短板弱项持续发力，推动农业农村法治建设再上新台阶。

一是持续深化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持将习近平法治思想融入党组理论学习中心组、党员“三会一课”等重点学习内容，健全常态化、长效化学法机制。全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，通过专题党课、法治讲座等形式，示范带动全体干部运用法治思维和法治方式破解农业农村发展难题，切实将学习成效转化为推动工作的强大动力。

二是聚焦涉农重点领域，提升行政执法质效。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和自由裁量权，确保严格规范公正文明执法。紧盯农产品质量安全、渔业资源保护、农机安全及宅基地管理等关键领域，加大日常监管与专项执法力度，强化检打联动和跨部门协作，保持对违法行为的高压态势，切实维护农民群众合法权益。

三是加强执法队伍建设，夯实依法履职基础。建立健全执法人员培训长效机制，通过案例研讨、模拟执法、线上学习等多种形式，提升执法人员法律素养和实战技能，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的农业综合执法队伍，为全面推进乡村振兴提供有力法治保障。

宝坻区农业农村委

2026年3月10日