2025年，宝坻区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在市国动办的指导下，紧紧围绕区委、区政府的战略部署，积极推进《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落地落实，以国防动员和人民防空体制改革为契机，矢志不渝地致力于建设更高水平、更高质量的法治人防工作。现就我单位法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。通过专题学习、辅导讲座、交流研讨等多种形式，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。利用机关学习时机，组织全办人员系统学习习近平法治思想、习近平强军思想、习近平关于国防动员和人民防空重要论述和重要指示批示精神以及本市配套法规规章，提升全办人员牢固树立依法动员、依法行政的意识，确保国防动员工作始终在法治轨道上运行。年内共组织理论学习中心组4次，机关干部及执法人员学习14次。

（二）健全制度体系，务实依法行政基础

一是明晰职责权限。进一步细化国动办各科室的具体职责、工作流程、权限范围和衔接点，形成了权责边界分明、内部运行顺畅有序的职责权限配置格局。同时，以优化权责清单为载体，厘清权力运行“边界线”，紧跟法律法规和机构职能调整，对行政权力事项进行常态化、动态化梳理与更新。今年新增权力事项9项，现有行政权力事项20项，职责权限更加明晰，为实现国防动员工作法治化、规范化、精细化奠定了基础。

二是严格执法监督。为建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，我办始终严格执行“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，确保执法活动公开透明、合法规范，可追溯。定期组织开展执法人员的执法能力建设培训、廉洁纪律教育培训，使行政执法人员能精准掌握人民防空领域的执法依据和标准，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是深化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入动员潜力调查、训练演练、政策宣传等日常工作。今年以来，分别于6月12日开展人员紧急疏散演练；6月17日进行人防工程维护管理专题培训；9月11日联合区武装部、宝平街道、钰华医院等单位进行人防工程平战转换应急演练；9月18日组织部分街道、社区、物业参观国防动员宣教馆和人防工程；9月20日联合馨逸社区开展国防动员法律法规和警报试鸣宣传；全年累计发放宣传材料500余份，受众人群达到1500余人，利用微信公众号发布普法信息25篇。这些工作使国防动员与人民防空法律法规更加深入人心，人民群众的相关法治意识得到显著增强。

（三）依法履职尽责，服务管理效能稳步提升

一是优化审批流程。为全面推进落实“高效办成一件事”，进一步优化人防工程建设领域营商环境，我办对审批流程进行简化，工业项目在符合要求的情况下，可根据实际情况采取承诺制方式办理人防工程建设意见手续，极大缩短了企业的办件时间，同时经过梳理完善人防审批政策口径，优化审批政策模板，提升审批规范化、标准化水平。全年共出具人防建设意见21件、承诺制办理16件、参与联合验收项目57个、收取易地建设费490.18万元。

二是规范文明执法。在执法过程中，严格遵守法律法规，能够做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，未发生因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件。同时，按照市办对涉企检查频次的相关政策要求，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰，不断推动人防领域执法检查规范化。全年对人防工程和警报设施执法检查共计98次、行政处罚1次。

三是畅通诉求渠道。区国动办不断践行群众路线，提升服务质量，积极对接并有效利用“12345”政务服务便民热线、依申请公开、华体会hth体育中国等转办的涉及国防动员的诉求单，建立高效的内部接收、处置、反馈流程。定期梳理高频问题、共性诉求、薄弱环节和风险点，不断改进日常工作、完善政策、优化执法，实现从“接诉即办”到“未诉先办”的深化。全年累计接受群众咨询80余次，上门服务5次，依申请公开政府信息3次，承办“12345”热线问题12件，按时办结率100% 。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习习近平法治思想深度不够，学用结合仍显薄弱。对习近平法治思想学习深度和广度还需进一步拓展，理解不够深入，在学用结合上还存在一定差距。二是普法宣传的精准性和创新性有待提升。普法宣传往往依托传统节点和方式进行，形式相对单一，与不同受众的精准对接不够，针对性和实效性有待增强。三是执法力量薄弱。区国动办现有执法人员7名，负责对全区95处人防工程和34处警报设施行政执法，执法人员数量相对较少，执法频次和专业能力与现实需求存在差距。

三、2025年度国动办主要领导履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

区国动办主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持从战略全局高度谋划和推进国防动员领域的法治建设，确保党的路线方针政策和国家法律法规在国防动员工作中得到全面贯彻和执行。办主要领导坚持依法决策与规范运行，提升国防动员质量效能，始终坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法，牢固树立依法决策意识，确保国防动员权力在法治轨道上规范、高效、廉洁运行。同时，深化法治教育与宣传动员，凝聚全社会国防法治共识。将提升全社会的国防法治意识作为一项基础性工程来抓，把《国防法》《国防动员法》《人民防空法》等法律法规纳入领导干部学法用法体系和全民普法教育内容。通过组织集体学习、典型案例警示教育、谈心谈话、实战化演练、公众号宣传等多种形式，增强领导干部运用法治思维和法治方式谋划动员、指挥动员、实施动员的能力，对广大人民群众依法履行国防义务、支持和参与国防建设的自觉性与主动性也起到了有效推动作用。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

为深入推进依法行政，全面建设法治政府，切实提升国家治理体系和治理能力现代化水平，依据我区关于法治建设的相关部署，结合区国动办实际，现就2026年度法治建设工作安排如下：

（一）持续深化政治理论学习，使理论武装迈上新台阶

一是系统学习法治思想。将深入系统学习领会习近平法治思想作为长期政治任务，列入党组中心组学习和干部教育培训必修课。通过举办读书班、研讨交流会、知识竞答等形式，引导干部深刻领会其时代背景、理论渊源、科学体系和实践要求，切实把学习成果转化为推进国防动员法治建设的实际成效和强大动力。

二是强化理想信念教育。将法治理论学习与党性修养、宗旨意识教育紧密结合。教育引导工作人员，深刻认识法治对巩固党的执政基础、保障人民权益、维护长治久安的极端重要性，要筑牢宪法法律至上、权利平等、权利法定的法治根基，坚决破除人治思维和特权观念，确保依法行事成为不可逾越的铁律。

三是坚持学用结合与指导实践。大力弘扬理论联系实际的学风，带头运用法治思维谋划工作，运用法治方式破解难题。将学习成果转化为推动法治政府建设的清晰思路、有效举措和实际成效。通过定期组织学习成果检验交流，推动机关干部互学互鉴，促进学用结合的先进经验和典型案例得到优先推广。今年计划组织中心组学法不少于3次，全办开展法治培训不少于4次。

（二）持续提升队伍能力水平，锻造专业化法治工作队伍

一是加强法治素养与业务能力培训。把法律知识与业务知识培训相结合。依托行政执法平台、集中研讨交流、线上答题等形式，组织开展覆盖全员的依法行政专题培训。针对人防领域的特殊性，开展精准化、实战化业务技能培训，重点提升证据收集、法律适用、文书制作、应急处置等能力。

二是强化职业道德与纪律作风建设。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导工作人员恪守职业道德，做到忠于法律、秉公执法。严格落实党风廉政建设责任制，持续整治执法不严、司法不公、选择性执法、随意性执法等问题。畅通监督渠道，对违法违纪行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，营造风清气正的法治环境，确保法治工作队伍忠诚可靠、清正廉洁。

三是强化事中事后监管。加强对人防工程建设和使用维护的全生命周期监管，利用信息化手段提升监管精准性和预警能力。四是管好用好第三方服务机构以及法律顾问。依托他们的专业力量，强化对依法行政的辅助与保障，从而提升我办的法治工作水平。

（三）持续加强普法宣传，营造学法守法用法良好社会氛围

落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新形式，注重实效，不断提升全民法治素养和社会治理法治化水平。

一是压实普法主体责任与精准施策。制定年度普法计划，将普法工作全面融入执法和管理服务各环节。针对不同群体，开展差异化、精准化的法治宣传教育。聚焦与群众生产生活密切相关的法律法规，进行深入浅出的解读和宣传。

二是创新普法宣传方式与载体。在巩固公告栏、宣传册、集中宣讲等传统阵地的基础上，探索将普法融入行政审批、执法检查、质量监督等各环节。结合民法典宣传月、国家宪法日、全民国防教育月、警报试鸣日、法律颁布实施纪念日等节点，组织开展主题鲜明、形式多样的群众性法治文化活动。推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，增强普法的吸引力和感染力。

三是深化法治实践与基层治理融合。紧紧依托国防动员宣教馆和人防示范社区，大力推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。引导社会力量参与普法，壮大普法志愿者队伍，形成全社会共同参与普法工作的强大合力，使法治精神深入人心，成为全社会的共同追求和自觉行动。

（四）持续加强规范文明执法，提升行政执法质量与公信力

将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的重中之重，着力解决执法突出问题，努力让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。全面严格落实行政执法“三项制度”，严格执行执法全过程记录制度，规范文字记录，完善记录归档管理，实现执法全过程留痕和可回溯管理。对重大执法决定进行法制审核，使法制审核力量与工作任务相匹配，确保不发生未经法制审核或审核未通过的作出决定的情况。同时，强化执法监督与责任追究。健全常态化执法监督机制，通过案卷评查、执法检查、受理投诉举报等方式，加强对执法活动的监督，对违法执法、不规范执法行为，依法依规追究相关人员责任。