区人民政府：

    2025年，在区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平法治思想为指导，认真落实市、区法治政府建设工作要求，深入推进依法行政，严格规范文明执法，扎实推进法治政府建设各项工作有效开展。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，筑牢思想根基

水务局坚持以习近平法治思想为指引，将《宪法》《民法典》及党内法规纳入党委理论学习中心组学习清单。通过组织党委理论学习中心组学习、专题培训、个人自学等多种形式，分层分类开展学习教育。全年采取集中学习的方式，组织开展党委理论学习中心组学习4次，干部职工学习2次，提升法治理论知识水平。采取专题培训的方式，组织开展执法人员专题培训2次，旁听庭审活动1次，提升执法人员法治素养。利用线上平台，组织105名执法人员参加天津市行政执法监督平台网上培训，组织27名公务员进行网上学法用法，均顺利通过考试，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力，提升了执法人员及水务系统干部职工的依法履职能力。

（二）聚焦规范履职，提升依法行政效能

1.持续优化法治营商环境。优化节水、供水等审批服务。一是拓展用水报装办理渠道，采取微信公众号、app和线下登记办理等多种方式，为企业办理报装水表15个，并进行满意度调查，调查结果满意率为100%。二是优化企业用水计划指标许可服务，提高办事效率。用水报告书和用水登记表在规定工作日内尽可能提前办结，提高节水服务水平。三是依托“政务一网通”平台，对有关水务方面的审批事项申报、受理、审查、办结等环节全程网上办理，在有限时间内尽快审批，提高事项办理的便捷度和满意度，并按要求对审批事项进行事中事后监管。

2.推进重大行政决策法治化。自觉运用法治思维和法治方式，坚持民主集中制，不断推进决策科学化、民主化、法治化。充分法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、行政执法及制度建设等工作中的积极作用，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。2025年，法律顾问共出具法律意见书6份，审阅修改合同、方案等15件，其他事务10件，做到依法决策、依法履职。

3.严格规范公正文明执法。实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法基础信息。使执法行为更加公开透明；严格落实执法全过程记录制度，通过执法记录仪保证执法过程全记录，并对立案、调查取证、法律文书下达等执法活动进行记录留痕；认真落实行政执法公示制度，充分发挥行政执法监督平台作用，及时准确规范上传执法信息，及时公开行政执法决定信息。2025年共处理水事违法案件24起，其中，一般程序20起，简易程序4起，除3起案件正在依法推进外，其余均已结案，收缴罚款金额22.7万元，所有水事执法案件均在天津市行政执法监督平台进行公示，年度内未发生行政复议、行政诉讼等情况。通过“信用宝坻平台”对13起行政处罚信息进行公示，积极督促企业完成整改及信用修复。

4.有效排查化解矛盾纠纷。围绕回应诉求、解决民忧，不断提高信访工作质量，信访形势总体平稳。2025年处理12345便民服务热线共计3945件。处理区信访办交办件、人民网、北方网给市、区主要领导留言共计88件。处理中央巡视组移交信访事项12件、市委巡视组移交信访事项5件，接待来访群众21批38人次。

5.深化普法宣传教育。深入开展法治宣传教育，使全民法治意识进一步增强。以“3.22世界水日、中国水周”“4.15国家安全教育日”“5.12节水宣传周”“民法典宣传月”“12.4国家宪法宣传日”等重点时间为契机，集中开展普法宣传活动。通过悬挂横幅、粘贴海报、现场答疑等形式向广大人民群众宣传相关法律法规。2025年，共开展集中宣传13次，设置宣传展牌68块，发放主题宣传资料1200余份，解答群众咨询50余件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）习近平法治思想学习贯彻存在差距

部分干部职工对习近平法治思想的学习存在浅尝辄止的情况，学习的系统性和深度不足，缺乏结合工作实际的深入思考和应用。部分业务科室在开展工作时，未能充分将习近平法治思想的内涵要求融入具体业务流程，法治意识、法治思维与工作实践结合不够紧密，存在“学用脱节”现象。

（二）行政执法规范化水平有待提升

一是执法队伍专业能力参差不齐，部分执法人员对法律法规的理解不够准确，在执法过程中存在定性不准、适用法律不当的情况。二是执法行为不够规范，执法文书制作不标准，存在要素缺失、表述不清、逻辑混乱等问题，部分执法案件上传不及时、材料不完整。三是行政执法“三项制度”落实不到位，执法全过程记录多以文字记录为主，音像记录覆盖率低。四是执法方式仍以传统的巡查、处罚为主，柔性执法应用不足，未能充分体现“教育与处罚相结合”的原则。

（三）法治宣传力度有待加强

宣传形式较为单一，创新不够、互动不足，还停留在挂挂横幅，贴贴标语、发发资料等传统普法形式上，喜闻乐见的普法宣传创新形式还不够新颖，群众参与的热情和氛围不够浓厚。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进。坚持将法治政府建设纳入年度工作计划。年内，先后召开党委会议，安排部署年度法治建设工作。同时，定期听取法治工作情况汇报，研究法治建设的具体举措。积极带头学法用法，以党委会议题学习、党委理论中心学习等方式，把习近平法治思想和《宪法》《民法典》纳入党委理论学习中心组学习内容，组织局领导班子成员进行法治学习。以“守好法治‘水防线’争当依法治水‘排头兵’”为题，为水务局机关干部和基层单位领导班子成员讲述法治党课，调动水务系统干部职工尊法、学法、守法、用法，营造浓厚的学习氛围；进一步健全和巩固领导干部学法用法制度，高度重视行政决策的合法性，一方面严格确保决策合法性审查，另一方面在决策过程中，听取我局法律顾问等专业人士提出的法律意见和建议，不断营造全局依法解决问题、推动工作、化解矛盾的法治化政务环境。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基
    一是优化学习培训体系，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，增加法治考核权重，制定量化考核指标，将学习成效与评优评先、职务晋升挂钩。二是丰富宣传教育形式，开展“法治水务讲堂”等活动，邀请法律专家、法官、检察官授课，提升法治实践能力。三是加强法治文化建设，通过官网、公众号、宣传栏等载体，宣传水务领域法律法规和法治工作成效，营造尊法学法守法用法的良好氛围，促进法治思想融入业务工作全过程。
    （二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为

一是加大有法律专业背景的人才的引进，建立健全法治型人才的培养机制和激励机制，优化执法队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作。二是开展执法程序、文书制作等专题培训；邀请法律专家授课，加强水政执法务实培训和学习，不断提升执法人员的法治思维、执法能力。三是完善执法监督机制，畅通内部监督和外部监督渠道，加大对执法违法行为的问责力度，推行柔性执法、阳光执法，体现执法温度。

（三）推动法治宣传教育，夯实群众法治基础

全面加强普法宣传，创新普法形式，扩大普法范围。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“3.22”世界水日、中国水周、4.15国家安全日、“5.12”节水宣传周、“12.4”国家宪法宣传日等为契机，大力开展普法宣传活动，不断拓展法治实践“七进”活动向基层延伸，让法治理念深入基层群众心中。二是进一步创新宣传载体，拓展宣传渠道，切实提高普法宣传教育的深度、广度和力度。利用微信公众号等新媒体载体积极开展以案释法、法治讲座、普法宣传，搭建喜闻乐见、形式多样的普法宣传平台，努力营造全社会遵法、学法、守法、用法的良好氛围。