2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区政务服务办坚持以习近平法治思想为指导，严格对标《宝坻区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，全面推进依法行政，不断提升政务服务法治化、规范化、便利化水平。现将我办2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

一是突出“关键少数”示范学。办党组理论学习中心组将习近平法治思想、党内法规及国家法律法规作为学习重点，年内组织专题学习10余次，切实发挥领导干部尊法学法守法用法的表率作用，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是实现“全体人员”覆盖学。结合行政审批与政务服务实际，组织全体工作人员旁听典型案件庭审，强化以案释法效果。常态化开展法治培训，组织参加天津市领导干部网上学法用法考试及线下专题考试，合格率达100%，干部职工法治素养和依法履职能力持续增强。

（二）坚持依法行政，加快推进简政放权

紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政，严格落实政务服务事项清单化管理，对标国家、天津市部署要求，全区各类政务服务事项实行清单制统一管理，动态调整。印发《宝坻区2025年版非许可类政务服务事项目录》、《宝坻区行政备案事项目录（2025年版）》等各类事项清单，明确我区42个区级部门和24街镇实施的非许可类事项872项，21个部门实施的行政备案事项172项，同步调整事项库新增事项信息，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理、同标准办理。梳理《宝坻区“免申即享”政策清单（2025年版）》，涉及发展改革、生态环境、城市管理、税务等34项惠企便民政策，最大限度方便企业和群众办事。

（三）深化改革创新，提升行政审批效能

一是全力推进“高效办成一件事”，召开工作推动会，印发《宝坻区关于推进“高效办成一件事”重点事项场景建设工作方案》，聚力推动落实国家42项“一件事”重点事项清单基础上，累计推出区级55项“一件事”服务新场景。联合融媒推进“高效办成一件事”系列视频拍摄，提高社会知晓度，累计提供各类服务58万余次。二是优化“一网通办”，完善“天津市华体会官方app大厅”区级大厅建设，完善网厅事项信息9000余条，确保线上线下政务服务事项同标同源，目前，宝坻区政务服务事项“网上办”、“一次办”占比均达到99.9%以上。三是推动“654陪跑”机制升级，在政务服务大厅设立建设项目“陪跑工作室”，提供“集团化审批+集成化服务”，打造事项申报、受理、办结、电子查档等为一体的综合区域，累计办理各类审批事项1440余件，平均提速45%以上，进一步压缩审批时限。四是优化施工许可政策。联合区住建委、规资宝坻分局研究制定《宝坻区进一步优化建筑工程施工许可实施方案（试行）》，在全市率先推出“分阶段办理基坑（槽）(含土方开挖、基坑支护)施工许可”政策，有效缩短项目开工筹备周期，其中为金博热能项目办理专项施工许可，成功突破施工图审查瓶颈，为企业节约工期2个月。相关工作举措与成效被人民网、新华社、央广网、天津日报等市级以上媒体平台宣传报道30余次，有效提升了我区营商环境和政务服务的影响力。

（四）聚焦便民利企，优化政务服务体验

一是推进“跨省通办”扩容，重新梳理京津冀“区域通办”事项清单，与北京城市副中心、河北省廊坊市北三县搭建的统一接件受理平台上线“区域通办”事项达148项。二是打造“掌上”政务，优化“津心办”宝坻旗舰店功能，完善区级移动端政务服务平台，30余个部门1000余项事项均实现掌上办、远程办、随时办；深入拓展“云审批、云帮办、云踏勘”等服务新模式，今年累计开展“云”服务1200余次。三是聚焦服务提质增效，持续推行延时服务、预约服务、免费刻章、免费邮递、免费复印，集成提供商标、企业信用和金融增值服务。今年累计免费刻制印章13491枚、发放电子印章13407枚，免费寄递证照证件和批复结果2551单，群众满意度达99.99%以上。

（五）优化营商环境，精准助力企业发展

深入贯彻落实《优化营商环境条例》《天津市优化营商环境条例》，持续优化区域营商环境，推动惠企政策落地见效，主动担当营商环境优化牵头职责。联合相关职能部门，牵头起草《天津市宝坻区2025年营商环境改进提升行动方案》《宝坻区“政企同行・有需必应”工作方案（试行）》。联合区住建委、区市场监管局、区税务局、区科技局等部门，结合企业行业属性、发展阶段及现实需求，深入重点产业园区、镇街，面向制造业、服务业、农业等领域开展实地宣介54场次。宣讲科技创新、智能制造等政策热点信息310余个，惠及企业万余户次，切实增强企业获得感与发展信心。组建182人为企服务队伍，全覆盖服务183个片区4.35万经营主体，办领导班子成员分组包片推动，确保企业需求“件件有回应、事事有着落”。3项改革举措获评天津市优化营商环境典型案例。

（六）构建宣传矩阵，营造浓厚法治氛围

围绕落实“八五”普法规划要求，充分发挥政务服务窗口直面群众的优势，构建多维普法阵地，普法宣传的精准性和实效性显著提升。一是做实窗口普法。在政务大厅设置“普法宣传角”，结合国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，利用电子屏、宣传栏、宣传单等多种形式，将普法宣传融入办事引导与服务全过程。二是拓展线上阵地。在“宝坻政务服务”微信公众号开设普法专栏，定期推送法律法规、华体会hth体育在线、典型案例。创新制作AI数字人导办视频，围绕高频事项以生动形象的方式解读政策、明晰流程，实现普法宣传与政务导办的有机融合。三是举办专题讲座。邀请法律顾问开展《大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革》等专题讲座，提升干部职工宪法意识与法治素养。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维运用能力不足。部分干部职工法治意识深化不够，在政务服务、行政审批具体工作中，运用法治思维和法治手段应对新问题、新情况的能力不足。

二是普法宣传质效不高。普法宣传的深度和广度不足，宣传形式和载体较为单一，多以传统线下宣讲、线上视频推送为主，互动性、针对性不强，难以满足企业群众多元化、个性化的法治需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头深入学习习近平法治思想，深刻把握“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将习近平法治思想贯穿工作全过程。二是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头认真履行法治建设重要的组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动我办法治建设各项工作开展。三是严格执行“三重一大”集体决策制度，全年召开党组会议41次，坚持“会前沟通、充分讨论、集中决策”的议事决策机制，不断提升重大决策的科学性、民主性与合法性。同时，充分发挥法律顾问专业支撑作用，全年就重大事项决策、合同协议审核、政府信息公开等，累计征询法律意见50余件次，为依法履职提供了坚实保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦深学笃行，在夯实法治根基上实现新提升

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，依托天津干部在线学习、天津市国家工作人员网上学法用法考试系统等平台常态化开展学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。围绕《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规，组织开展专题学习，切实提升运用法治思维深化改革、优化服务的能力。定期组织业务骨干、法律顾问围绕行政审批、政务服务中的疑难复杂问题、涉法涉诉风险等开展案例研讨，推动法律条文规定与具体业务实践深度融合，切实把学习成果转化为规范审批流程、提升服务质效的实际能力，助力法治化营商环境建设。

（二）聚焦改革赋能，在提升政务服务质效上实现新突破

持续优化政务服务质效，落实事项清单动态管理，完善区、街镇、村（社区）三级事项信息，确保同一事项同标准受理、无差别办理；迭代升级“654陪跑”服务，延伸“陪跑工作室”，采取“三进驻”模式，将审批服务全面下沉，实现审批“不出园区”；协同多部门推出“分阶段验收、分部位施工”和“五大开工模式”，通过“一企一案”“一室通办”，助力大项目、好项目，早落地早达产；持续拓展区级“高效办成一件事”场景，增加“跨省通办”事项种类，深入开发“云审批”应用场景，推进“叫醒服务”，引入法律、政策解答等增值服务，为企业群众提供更加高效便捷的政务服务体验。

（三）聚焦精准普法，在优化营商法治环境上展现新作为

积极谋划运用新媒体、新技术开展智慧普法，探索短视频、互动答疑等更富吸引力的宣传形式。深化“法治+业务”融合模式，将普法宣传更深层次地嵌入事项办理、政策咨询、窗口服务、信息公开各环节。动态了解普法需求与成效，及时调整优化普法内容与方式，实现从“单向灌输”到“按需普法”“精准普法”的转变，让法治成为优化营商环境的重要支撑。