2025年，宝坻区深入学习贯彻习近平法治思想，以规范涉企行政执法专项行动和深化基层执法不正之风和腐败问题专项整治工作为抓手，以严格、规范、精准执法为目标，聚焦制度完善、专项整治、重点攻坚、队伍提质、监督增效，扎实推进行政执法各项工作任务有序开展，现将我区2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

全区共有行政执法主体56个（含消防支队和规资宝坻分局），具有执法资格的行政执法人员1406人。2025年全年，区行政执法监督平台共归集执法案件51350件，较上年度减少13.75%。其中，行政处罚案件1689件，较上年度减少11.9%；执法检查信息49661件，较上年度减少13.8%。执法检查与行政处罚数量“双下降”，体现出我区持续优化营商环境的核心导向和基层执法效能的显著提升。

（一）区直部门执法情况

区直执法部门实施行政处罚1341次，开展执法检查17262次。2025年全年执法活动总量1000件以上的部门有：规资宝坻分局（6631件）、区市场监管局（4381件）、区交通局（1695件）、区卫健委（1194件）。

（二）街镇执法情况

街镇实施行政处罚348次，开展执法检查32399次。2025年全年执法活动总量1500件以上的街镇有：宝平街道（2656件）、方家庄镇（2279件）、八门城镇（1914件）、霍各庄镇（1865件）、牛家牌镇（1728件）、新开口镇（1634件）、大口屯镇（1574件）、周良街道（1554件）。

二、主要工作成效

（一）聚焦制度筑基，完善执法规范体系

一是坚持问题导向。立足我区法治政府建设工作实际，聚焦日常执法监督、行政复议与应诉工作中的典型问题，出台《关于提升我区依法行政工作质效的意见》《关于优化提升行政复议与应诉工作的具体措施》，靶向破解依法行政工作的堵点难点，切实推动行政执法水平和基层治理能力有效提升。

二是优化职权配置。结合我区实际和放权赋能基层减负调研成果，制定《宝坻区关于优化街镇综合执法工作的实施意见》，严格落实各项工作举措，推动街镇执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合。年内共调整街镇综合执法事项124项，全力破解基层执法“小马拉大车”困境。

三是强化协同联动。以机制创新打破执法壁垒，出台《宝坻区司法局和宝坻区网格化管理中心行政执法信息共享机制》，梳理行政执法类问题工单2612条，重点监督问题线索349条。制定《宝坻区涉企行政检查“综合查一次”执法试点工作方案》，以京津中关村科技城为试点，协调区应急局、区住建委等执法部门开展行政执法联合检查，推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”，为我区经济社会高质量发展赋能松绑。

（二）聚焦专项整治，破解执法突出问题

一是全面压实责任。一体推进规范涉企行政执法专项行动和深化基层执法不正之风和腐败问题专项整治工作，统筹谋划，精准施策。将相关工作任务纳入区委、区政府学习教育查摆问题和集中整治台账。组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议、执法部门工作联席会议、专项行动推动会议等，同时对全区执法部门整治情况进行全覆盖实地督导和全流程跟踪管理，确保各项任务压茬推进、落地生效。

二是广域摸排线索。深化府院联动，加强与区法院、区检察院等职能部门的沟通对接，围绕整治重点梳理检察建议书、败诉判决；坚持“面上找”与“点上查”相结合，构建全方位线索征集体系，选聘16名特邀行政执法监督员和11家企业监督联系点，定期召开工作座谈会听取意见建议和诉求反馈；全面激发各执法单位自查自纠效能，组织各执法单位自查问题线索。

三是从严核查问题。在区级层面成立问题筛查小组、案件研判小组和信息梳理小组，通过对问题“收集、分配、初筛、复核、研判、报送”，环环相扣、层层递进，确保问题处置无遗漏。

（三）聚焦重点攻坚，提升执法实战效能

一是坚守安全底线。区应急局持续加强安全生产执法检查工作，全年检查危化、工贸企业400家，查处隐患1398个。开展以“安全问诊”为抓手的专业服务行动，注重经验总结，年内共被《中国应急管理报》刊登经验做法8条。区交通局扎实开展汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治，检查企业352家，查处问题隐患147处，已全部整改完毕。

二是突出民生导向。区人社局充分发挥农民工工资监控预警平台智慧监管作用，全年动态清零预警信息445条。区市场监管局守护学生“舌尖上的安全”，累计检查学校食堂504家次，排查各类食品安全风险隐患313处，查处案件12件，向有关部门发送通报线索5条。

三是彰显执法刚性。区住建委紧盯建筑工地安全质量管理，聚焦项目现场的质量管理、安全管控、文明施工等风险点位，检查工程750项次，发现并整改安全隐患问题205处。区文旅局围绕重点领域精准施策，开展各类专项检查8次，检查场所400余家次，其中在“扫黄打非”领域注重办案实效，经办的2起案件入选全国重大案件，执法震慑力显著增强。

（四）聚焦队伍提质，强化执法能力建设

一是深化学习提素养。构建多层次、全覆盖、常态化的培训体系，首次将行政执法培训课程纳入公务员培训主体班次，推动行政执法培训由“碎片化”向“一体化”转变。年内，组织全区执法骨干参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班、“深化行政执法人员依法行政能力和水平，持续推进依法行政”法治专题讲座等活动，筑牢执法队伍思想根基，把准工作方向。

二是聚焦规范增能力。积极引导各执法部门在锻造严格公正文明执法的高素质执法队伍上下功夫，推动抓好对《行政执法人员行为准则》《天津市行政处罚案卷评查标准（试行）》等文件的学习贯彻落实，组织开展各类执法培训500余次，切实增强行政执法能力和水平。每季度组织开展机关工作人员进法庭旁听庭审活动，用“身边事”教育“身边人”，精确“校准”执法行为。

三是举一反三促提升。依托区政府常务会议，每季度组织开展法律大讲堂活动，选取重点街镇对典型执法案件进行分析复盘，以案释法、以案说责，推动形成“剖析一个案例、规范一类执法、完善一套制度”的乘数效应。深化专项行动工作成果，编印《宝坻区行政执法典型案例汇编》，为规范我区行政执法工作提供“活教材”和“硬标尺”。

（五）聚焦监督增效，规范执法权力运行

一是丰富执法监督方式。将行政执法监督触角进一步向基层延伸，年内共组织开展“伴随式”执法监督活动22次，回访受行政处罚企业14家，发放调查问卷988份，全面掌握一线执法现状。常态化开展案卷评查活动，年内组织涉企专项案卷评查、“突击战”案卷评查、每季度街镇案卷评查共1113件。

二是加强“复执”监督联动。充分发挥行政复议层级监督作用，将行政复议作为启动行政执法精准监督的切入点，围绕行政复议中发现的普遍性、典型性执法问题，由执法监督机构介入调查、深挖根源，年内由复议渠道移送行政执法问题案件线索11条。

三是深化监督结果运用。启用行政执法监督办公室印章，年内共制发行政执法监督通知书15份、督办函8份、意见书32份，指导各有关部门制定整改措施，行政执法监督作用充分彰显。

三、存在问题

一是重视程度参差不齐，资源保障有待强化；二是队伍建设存在短板，综合能力有待提升；三是行为规范有所欠缺，监督机制不够健全。

四、下步工作安排

（一）抓规范强队伍，切实增强履职能力

一是提高思想认识。切实增强严格规范公正文明执法的使命感和紧迫感，不断深化重视法治素养和法治能力的用人导向，健全“选育管用”全链条机制，把更多法治专业人才充实到执法一线，着力建设人岗相适、结构合理、专业过硬的高素质行政执法队伍。二是规范执法行为。以延长开展规范涉企行政执法专项行动为契机，聚焦执法重点领域和关键环节，坚决杜绝检查活动随意、自由裁量失范等问题，全力提升行政执法质量和效果。三是强化学习培训。抓好《行政执法监督条例》《行政执法人员行为准则》等法规制度的学习贯彻落实，建立完善行政执法标准化、制度化培训机制，通过举办法治专题讲座、知识竞答、旁听庭审、模拟执法等方式提升培训效果，持续增强基层执法人员履职能力和水平。

（二）抓创新提质效，优化升级监督方式

一是强化数字赋能。依托天津市行政执法监督平台的优化升级，充分发挥平台在数据归集协同、事前赋权、事中规范、事后监督的核心作用，打通各执法部门数据壁垒，构建对各条线行政执法全方位、全流程、全覆盖的监督闭环。二是抓好日常监督。持续开展“伴随式”执法监督、法治督查，加强对行政执法行为的监督和指导。严格执行《天津市行政处罚案卷评查标准（试行）》，每季度开展一次行政执法案卷评查活动，构建“评查-反馈-整改-提升”闭环机制，以评促改、以查提效。三是拓展监督渠道。充分发挥好监督员与企业联系点的桥梁纽带作用，组织其常态化参加行政执法现场检查、案卷评查、专题调研和座谈会等系列活动，近距离监督执法流程、直观核验执法尺度。定期开展涉企执法满意度调查，及时掌握企业诉求，回应公众期待。

（三）抓联动凝合力，健全协同联动机制

一是全面推广“综合查一次”执法检查活动。及时总结前期“综合查一次”执法试点工作的经验做法，统筹涉企高频检查领域，整合多部门执法事项，协调制定联合检查事项清单和标准，实现执法检查计划报备、过程留痕、结果共享，切实提升执法工作质效。二是深化行政执法体制改革。积极做好优化街镇综合执法职权的衔接工作，及时协调解决执法争议问题，坚决避免出现“执法真空”。区直执法部门要加强对街镇的业务指导，推动形成权责明晰、运转顺畅的行政执法工作体系。三是建立健全工作沟通和信息共享机制。定期组织召开行政执法工作联席会议，研判行政执法工作中的重点难点问题，有效防范化解行政执法领域风险隐患。加强与区纪委监委、区法院、区检察院、区信访办、区网格中心等职能部门的沟通对接，分类推进行政执法信息共享机制，凝聚工作合力。