依据《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》等文件，结合本区实际，天津市宝坻区气象局编制了《宝坻区气象发展“十五五”规划》（征求意见稿），按照重大行政决策事项相关规定，现向社会公开征求意见，时间为2026年7月9日至2026年8月8日。

欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议，通过电话或电子邮件等形式反馈，并请附联系人及联系方式以便进一步沟通。

通讯地址：天津市宝坻区海滨街道宝坻区气象局

联 系 人：李巨星

联系电话：022-82621826

电子邮箱：bdqqxj01@tj.gov.cn

特此公告。

天津市宝坻区气象局

2026年7月8日

附件：

《宝坻区气象发展“十五五”规划》

《〈宝坻区气象发展“十五五”规划〉华体会hth体育在线》

宝坻区气象发展“十五五”规划

（征求意见稿）

2026年7月

一、环境分析

（一）筑牢防灾减灾防线

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示，始终把人民群众的生命安全放在第一位。

宝坻区深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化我区气象灾害监测预报预警能力，加强气象灾害风险科学防控，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。

（二）气象服务需求多样化

“十五五”时期（2026-2030年）是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务、迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段，同时也是天津市推动高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市的重要战略机遇期。在此背景下，全面落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（以下简称《纲要》），加快推进气象事业高质量发展具有重大战略意义。科学编制并实施气象发展“十五五”规划，将进一步提升气象服务供给能力、优化服务水平，更好地满足国家战略需求、经济社会发展需要和人民群众对气象服务的更高期待。

近几年来, 我国各级气象事业取得了长足发展, 气象服务的软硬件设施均有了很大提高, 雷达资料、数值预报产品、上级预报产品等资料的运用给基层气象预测预报工作提供了大量的参考, 气象服务质量不断提高, 服务效果越来越好。不同行业和部门根据生产发展需要日益精细，如“三农气象服务”“供暖气象服务”“感冒、人体舒适度、气象森林火险等级气象预报服务”等一系列专业化的气象服务陆续推出, 使得气象服务取得了实质性突破, 但与“精细化、多样化、无缝隙”的预报服务要求差距甚远。

（三）气候可行性工作推进

近年来，广东、内蒙、湖北、河南、重庆等省市贯彻党中央、国务院关于深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革和优化营商环境的部署，深入推进工程建设项目审批制度改革，各地气象部门大力开展区域性气候可行性论证取得了明显的社会效益和经济效益。

2016年，国务院关于印发《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》的通知（国发〔2016〕29号）将“重大规划、重点工程项目气候可行性论证”列为涉及安全的强制性评估事项；2018年，中国气象局办公室印发《关于加强涉及安全的气候可行性论证工作的通知》（气办函〔2018〕331号）；2021年中国气象局办公室印发《关于进一步规范气候可行性论证有关工作的通知》（气办发〔2021〕32号），2022年1月25日，天津市气象局联合市规划资源局、市发改委、市住建委、市工信局、市生态环境局、市水务局印发《关于加快推进工作用地“标准地”出让的意见》（津规资利用函〔2022〕20号），天津市宝坻区气象局联合区规划和自然资源局宝坻分局、区人民政府政务服务办公室、区住房和建设委员会、区工业和信息化局、区应急管理局印发了《关于进一步贯彻落实“用地清单制”改革、优化营商环境，推进气候可行性论证工作的通知》（宝坻气发〔2022〕7号），一系列相关政策的出台为推动可行性论工作的持续发展奠定了基础。

二、现状分析

（一）宝坻区气候概况

宝坻区位于天津市中北部，地处华北平原北部与燕山山脉南麓的交汇地带，是京津冀城市群的重要节点。其地理坐标具有显著的区位优势：东及东南与河北省玉田县、天津市宁河区接壤；南及西南毗邻宁河区、武清区；西及西北与河北省香河县、三河市相连；北及东北隔河与天津市蓟州区、河北省玉田县相望。该区域属典型的暖温带大陆性季风气候，气候特征表现为：四季更替明显，气温年较差大，降水季节分配不均。受西北气流控制，春季少雨，干旱现象严重，常发春旱；受东南暖湿气流控制，宝坻区夏秋多有暴雨，强对流天气；冬季盛行西北风，寒冷干燥。在全球气候变化背景下，宝坻区极端天气事件频发，高温、干旱和强降雨等现象日益突出，对农业生产、基础设施和生态环境带来挑战。预计未来极端降水和高温天气将进一步加剧，可能影响水资源供给、粮食安全和公共健康。建议从韧性城市打造、农业适应性调整和灾害预警优化等方面提升应对能力。

（二）“十四五”时期主要成就

“十四五”期间，宝坻区气象局全面贯彻学习习近平总书记同志防灾减灾救灾工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化我区气象灾害监测预报预警能力，加强气象灾害风险科学防控，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。

随着全球气候变暖，极端天气明显增多，强降雨带来的洪涝、城市内涝等，随时可能威胁人民群众生命财产安全。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，不断提升我区防范抵御自然灾害的综合能力。具体内容如下：

1.气象防灾减灾体系更加健全

为建立健全我区气象灾害应急联动机制，科学高效、规范有序防范和应对气象灾害事件，提高防范和应对气象灾害的能力，2022年修订印发《宝坻区气象灾害应急预案》（宝坻政办规〔2022〕2号），并按职责分工承担区指挥部日常工作,最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。严格履行宝坻区气象灾害防御指挥部办公室职责，指导各镇街政府和气指办成员修订本级及本部门气象灾害预案。

宝坻区气象局依托天津市气象局实况监测系统，实现了全市气象数据和预报产品的实时共享。该系统可精准生成分区域格点化预报，并据此及时发布气象灾害预警信号。配备的气象服务应急保障车大幅提升了现场监测能力，具备实时数据监测、滚动预报更新和应急天气会商等功能，在灾害天气过程监测、区重大活动保障、应急演练等工作中发挥了关键作用。

2.有序推进气象灾害风险普查工作

为摸清宝坻区气象灾害风险隐患底数，全面客观认识宝坻区气象灾害风险水平，宝坻区气象局完成暴雨、高温、大风等9类气象灾害致灾因子调查、宝坻区地理地形地貌、自然灾害承灾体分布、气象灾害调查与评估概况、气象灾害评估与区划图件等内容普查工作，并将风险普查数据及时更新到气象防灾减灾平台，将成果运用在实际气象服务中，提升区域气象抗灾能力和减灾能力，全面客观认识本区域气象灾害风险水平，科学预判气象灾害风险变化趋势和特点。

3.完善防灾减灾标准化工程建设

2024年依托天津市气象局“增发国债气象项目”，在宝坻辖区投资约1800余万元，针对黄庄洼、大黄堡蓄滞洪区、北三河沿线、水库和粮食战略储备库等重点服务区域建设，加密了我区气象探测手段，弥补了部分监测空白盲区，进一步提升宝坻区气象灾害的监测、预警预报和服务能力。

宝坻区持续深化多部门协同机制，与应急管理、农业农村、水利等职能部门建立紧密合作，重点强化气象灾害联防联控体系。通过完善预警响应联动机制，构建以气象预警为先导的防灾减灾模式，健全气象防灾减灾分级负责、属地管理体制机制，逐步加强基层气象防灾队伍建设，提升预警信息发布中心时效性，发挥气象防灾减灾第一道防线，提升社会灾害防御能力。

4.强化人工影响天气作业服务保障

区人影办在各级政府部门支持下大力推进人影现代化建设，完成全区9个固定作业站点的标准化改造工作，实现了2库2室1平台标准化建设，作业装备通过技术升级改造，人影作业安全系数明显提高。人工影响天气作业在防雹减灾、降低森林火险等级等方面发挥了重要作用，作业效果和社会效益明显，年均增加降水约3800万立方米，实施防雹作业有效避免或减轻了冰雹对我区农作物造成的影响，保护面积达15万亩以上。

人工影响天气作业由防灾减灾型向生态修复型转变，注重生态保护和生态维护意识。优化地面作业站点布局，目前有9个固定作业站点，2个流动作业点开展人影作业。新一代多普勒雷达系统引入固定作业站点，作业人员通过对雷达回波演变分析研判，实现科学作业、安全作业、精准作业。

5.加强气象灾害风险防范能力建设

宝坻区突发公共事件预警信息发布中心于2015年成立，经过多年发展，已在全区16家委办单位和所有街镇部署突发事件预警信息发布系统，以该系统为基础，形成预警信息发布矩阵，可通过大喇叭、手机短信、互联网新媒体等多渠道发布预警信息，预警信息公众覆盖率逐年提升。充分发挥该系统“战时发预警，平时搞宣传”作用，基层系统使用率位居全市前列。

6.开展新型能源可行性论证

为推动我区气候可行性论证工作持续发展，提升全区气象灾害防御能力和水平，2022年11月我局印发了《进一步贯彻落实“用地清单制”改革、优化营商环境，推进气候可行性论证工作的通知》（与区规资局、政务服务办、住建委、应急局、工信局进行联合发文）。目前我区国家级、省市级园区已全部完成区域气候可行性论证工作，风电、太阳能类在建工程项目共33家，其中国投八门城150兆瓦风电项目、中核天津宝坻新开口镇、大口屯镇170MW风力发电项目、天津华电宝坻黄庄120MW风电项目、天津宝坻王卜庄125MW风电项目气候论证、天津宝坻里自沽171.6MW渔光互补发电项目气候可行性论证、华润宝坻口东镇80兆瓦风电项目、天津华电宝坻大白庄150MW风电项目、天津宝坻大唐庄40MW风电项目等8家企业已完成气候可行性论证工作。

三、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》，以服务京津冀协同发展和区域现代化建设为核心，坚持创新驱动、需求牵引、科技赋能，着力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。围绕服务国家战略、保障人民福祉的使命定位，我们重点推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，全面筑牢气象防灾减灾第一道防线，为生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好提供全方位保障。

在战略转型机遇期，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，深入实施气象现代化发展战略。通过科技创新和人才队伍建设双轮驱动，加快推进气象基础业务、服务体系、科技研发和管理现代化进程。重点提升气象装备技术水平，培育高素质气象人才队伍，建设现代化气象台站，全面提高气象灾害防御、预报预测、气候变化应对和气候资源开发能力。同时，深化改革创新，充分发挥科技、人才、管理的协同效应，努力打造一流的气象技术体系和服务能力，为区域高质量发展和美丽城市建设提供更加坚实有力的气象支撑，推动气象事业高质量发展，助力气象强国建设。习近平总书记的重要指示指明了新时代气象事业发展的根本方向、战略定位、战略目标、战略重点、战略任务。

（二）基本原则

明确定位，服务引领。继续围绕现代农业气象服务基地、气象综合观测基地和生态宜居城市气象服务三大功能定位，推动预报预警服务提质增效，强化气象现代化体系，牢牢把握建设美丽宝坻建设机遇，以需求为导向，以服务为引领，全面推进气象现代化建设。

统筹兼顾，科学发展。统筹推进现代气象业务体系、科技创新体系和人才体系建设。科学定位气象业务在宝坻区现代农业经济发展中的职能作用，将满足各行业领域和社会公众气象服务需求作为工作的出发点和落脚点。深化灾害性天气短临预警、气象服务产品自助查询等业务化技术应用。实现宝坻气象事业高质量、可持续的科学发展。

人才强业，科技创新。着力构建气象科技创新和人才培养体系，强化气象领域核心技术攻关，重点推动人工智能算法、多源数据融合等技术创新与基层气象业务深度结合。重点突破现代农业气象等关键技术领域，打造一支高素质专业化气象人才队伍。

开放合作，持续发展。完善体制机制，发挥政府主导与部门联动作用，恪守气象环境观测质量基准线，确保观测数据长期可靠。着力提升面对灾害事件抵御韧性，维护生态安全屏障，促进全社会资源和气象信息充分利用和共享，合力推动、全面实现宝坻气象现代化发展。

突出特点，适度超前。突出宝坻区现代农业气象服务的特点，突显宝坻区作为天津三个国家基本气象站的特色，突出宝坻绿色生态环境服务的优势，将气象现代化作为区域现代化的重要标志，适度超前规划发展。

（三）发展目标

到2030年，监测精密、预报精准、服务精细的现代气象体系基本建成，灾害性突发事件预防响应、新型气象农业一体化平台服务、生态文明相关气象体系、天气雷达数据产品融合应用等领域能力显著提升，气象监测预报预警、风险防范、灾后救援保障和灾害依法管理能力持续增强，气象防灾减灾工作的法治化、规范化、现代化水平稳步提高，气象综合实力达到全市领先水平。

1.监测精密

精密监测能力持续提升，“空天地”一体化气象观测体系基本建成，全区气象观测站网格化布局不断优化，S波段、X波段、风廓线天气雷达等高新观测设备优势充分发挥，多元观测方法持续拓展，降水、积水实况监测能力持续增强。农田生态气象观测体系不断完善，一体化生态气象监测网络基本建成。到2030年，建成农田生态气象观测设备1套。

2.预报精准

智能数字气象预报体系基本建立，以气象预警为先导的应急和社会响应联动机制不断完善，灾害性天气预警能力持续提升。递进式气象服务和高级别预警“叫应”工作流程全面建立，数字化、场景化、移动式决策气象服务支撑能力显著增强，强对流天气智能识别和预警能力持续提高。智能化短临预警体系基本建成，覆盖京津冀地区的雷达联防网络和区域协同预警机制不断完善，跨区域灾害天气联防联控能力持续增强，基于雷达数据反演的全区降水模型基本建成并投入业务服务。到2030年，强对流天气预警提前量达55分钟以上，暴雨预警准确率达90%以上。

3.服务精细

气象服务供给能力和均等化水平显著提升，气象灾害防御组织体系不断健全，数字经济、绿色经济、低空经济等领域气象服务保障能力持续提升。突发事件预警信息多渠道传播能力持续提高，立体预警信息发布“一张网”全面建成，预警信息传播覆盖面和精准度持续提升。多部门协同的农业气象信息共享平台、联合会商和联合发布机制基本建立，农业气象服务产品种类持续丰富，特色农产品全生育期气象保障体系基本建成，智慧化农业气象服务水平持续提升，基于位置服务的分区域‑分作物‑分用户的农业气象靶向服务产品不断丰富，“气象+”和“+气象”专业气象服务场景不断拓展，围绕水务、农业、供暖等重点领域的专业气象服务矩阵基本形成。生态文明建设气象保障能力全面提升，面向大气污染协同治理的气象服务不断创新，重污染天气和突发环境事件应急气象保障体系基本建立。乡镇气象灾害防御能力持续强化，面向新型农业经营主体的精准靶向预警服务持续拓展。人工影响天气服务保障能力不断增强，作业装备自动化水平和地面作业安全性与科学性持续提高。现代化气象科普宣传体系基本建成，互联网科普新模式广泛推广，公众气象灾害防御意识和自救互救能力全面提升。到2030年，新增专业气象服务领域达5个，升级智慧气象服务平台1个，公众服务满意度稳定在90分，气象预警大喇叭在线率达95%。

4.创新发展

气象高质量发展稳步提升。气象科技教育人才体制和新型气象业务技术体制不断完善，科技成果转化效率持续提升，智慧台站、绿色台站示范建设基本完成。气象科技研发能力持续增强，强对流天气研判等领域研究力度不断加大，雷达数据产品应用深度持续拓展，短临预报准确率显著提高。到2030年，科研项目累计达5个，科技论文累计达5篇。

5.改革深化

气象现代化治理体系持续完善，气象防灾减灾体制机制进一步健全，统筹协调、属地管理、综合减灾、社会力量参与的防灾减灾格局基本形成。气象服务供给体制机制持续优化，以用户为中心的行业气象服务供给体系基本建立。气象标准化建设和气象社会管理能力持续加强，气候可行性论证工作全面推进，区域气候可行性论证完成率达100%，风能、太阳能等重点建设工程项目气候可行性论证开展率达100%，区级气象灾害应急预案修订完成率达100%，气象防灾减灾工作的法治化、规范化水平不断提高。气象为农服务改革持续深化，农业气象服务向智慧化、精准化、个性化方向稳步推进。气象数据要素市场化配置不断完善，数据基础制度加快建设，为宝坻区乡村振兴战略实施和现代农业高质量发展、区域经济社会高质量发展提供强有力的气象科技支撑。

“十五五”期间宝坻区气象高质量发展主要指标

四、任务举措

（一）健全气象防灾减灾机制体制，提升气象灾害管理能力

完善“叫应”机制和递进式气象服务。健全以气象灾害预警为先导、具有政府法规约束性的部门联动响应机制，让气象信息成为综合防灾减灾救灾指挥调度工作体系中不可或缺的“关键一环”。完善高级别气象灾害预警“叫应”服务，强化面向党委政府主要领导的直通式报告机制，强化针对性防御提醒，推动各级地方政府落实气象灾害防御措施，让气象预警信息切实转化为应急响应行动。按照气象灾害发生演进及防范应对进程，完善“时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性”的递进式服务流程规范。

建立气象次生衍生灾害多部门联合会商、联合制作、联合发布制度，落实职责清单，夯实宝坻区气象防灾减灾救灾管理职能，推动气象灾害防御向基层延伸，着力解决“最后一公里”问题。强化气象灾害监测队伍建设，强化基础气象应急救援能力建设，提高突发事件应急气象保障专业化装备技术水平。

全面推进气象现代化体系建设，重点打造立体化观测网络、智能化预警平台和专业化应急体系。在观测能力建设方面，通过升级现有站点、增设生态气象站等专业设备，构建覆盖全区的综合监测网络。积极与其他相关部门对接，提升气象数据应用能力。完善辖区内站网规划，识别覆盖盲区和服务短板，与应急、农业、水务等部门对接，推进气象观测数据的应用。深化“一张蓝图、多规合一”联审平台应用，确保项目审批时对现有气象站探测环境予以保护。

充分运用5G通信、大数据分析等先进技术，建立基于用户画像和电子围栏的全媒体预警发布系统，构建精准、直达和广覆盖的预警信息发布网络及时传播气象预报预警信息，扩大预警信息覆盖面，实现预警信息的精准推送和广覆盖。通过加强气象灾害应急演练，促进各单位的协调配合和职责落实，完善气象次生和衍生灾害应急处置预案，增进各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，形成快速高效的应急响应体系，持续强化气象灾害防御能力。

（二）开发多元化服务产品建设，提升气象服务保障能力

健全应急、气象、水务、农委等多部门的信息共享合作机制，通过深入了解各行业的特点和需求，为其量身定制气象服务产品，提高服务的针对性和实用性：服务京津协同发展战略，建立《京津通勤气象服务保障机制》，针对京津高铁、高速通勤需求，提高交通气象服务，依托精细化气象数据、网格预报产品，实现农业、专业用户的靶向服务，提升智慧气象服务综合水平。实现多产业数据信息共享，多种类技术资源互通有无，服务产品精细智能化。

归集建立微信渠道气象服务产品库，融入“AI+气象”创新服务理念，实现气象预报、预警、雨情等气象服务信息智能筛选，定时群发。让气象服务更智能、更高效、更精准。

围绕宝坻区绿色经济、低空经济等新质生产力发展气象服务需求，推动低空经济产业发展。根据地方低空经济发展布局和需求，积极探索低空经济专业气象服务工作。以低空公共安全、低空公共服务为抓手，聚焦低空物流、巡检等需求旺盛的场景，深化气象安全服务，为低空飞行提供精细化预报和危险天气风险预警，积极探索具有地方特色专业气象服务。

（三）升级突发事件预警信息发布系统

推动新一代突发事件预警信息发布系统在相关委办单位和所有街镇的部署应用。强化与外部门合作，拓展预警信息发布手段，进一步提升预警信息覆盖面；完善分灾种靶向发布技术策略，持续提高预警信息发布自动化、智能化水平。通过建立广覆盖、高效率、高精准的预警发布体系，为全区发布系统接入单位提供快速高效的信息发布渠道，实现预警发布系统“战时发预警，平时搞宣传”的作用。

重点完善分灾种、分行业的靶向发布技术策略，持续提高预警发布精细化、智能化水平；全面提高发布流程智能化程度，为提升全区突发事件应急处置效能提供支撑；强化预警指向性，持续提高“叫应”和发布自动化、智能化水平；创新技术手段，充分应用融媒体渠道以及闪信、微信机器人等信息触达技术，借助社会化信息发布渠道，提升基于位置的预警信息快速传达和有效覆盖。

（四）加强生态文明建设气象支撑，助力打造“生态之区”

建立气候生态产品价值实现机制，打造集观测、服务、科普功能为一体的气候生态品牌。加强气候资源普查和规划利用，为风电场、太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。打造生态文明气象保障工程，为生态环境、应急、水务等提供气象服务保障，提升灾害性天气监测预报预警服务能力和重大活动气象保障能力。提升大气污染气象条件预报的预见性、准确率和精细化程度，提高重污染天气、突发环境事件应对以及全区重大活动气象保障能力。

充分发挥人工影响天气在生态保护与修复等方面的作用，调整优化粮食生产重点区域、生态环境脆弱区域、冰雹灾害高风险区域人工影响天气作业站点布局，在具备作业条件的基础上增加作业频次，提升人工增雨（雪）作业影响面积及人工防雹作业保护面积。

（五）加强地面站点作业能力建设，完善防雷安全生产依法治理体系

为提升全区人工影响天气作业能力和安全性，将对固定作业站点“两库”“两室”“一平台”等设施进行升级改造，配备智能音频视频安全作业以及防护设备，实现市、区、作业站点作业实时决策与指挥，提升作业精准性和作业效率。通过新技术、新装备更新和技术升级，提高作业效率和作业装置稳定性，降低弹药故障率和作业操作的劳动强度，保障作业的科学性、安全性。加强基层人影作业队伍建设，确保基层作业队伍稳定。积极开展作业人员培训，通过专家授课、培训班、网络学习等方式方法，提升作业人员理论知识和实操水平。

将防雷安全纳入区政府安全责任考核体系；督促防雷安全重点监管单位落实防雷安全主体责任，各街镇落实属地防雷安全管理责任、气象部门严格落实防雷安全监管责任；制定防雷安全监督检查年度计划，完成年度执法任务，实现重点监管单位执法全覆盖；实现防雷安全重点单位“数字化”监管全覆盖，全面应用全国防雷减灾综合管理服务平台，动态更新执法工作、重点监管单位信息，雷电防护装置检测资质单位信息维护率、重点监管单位登录率均达到100%；严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度，开展气象行政执法专项督查，进一步规范监管行为。

（六）深化党建业务融合，涵养廉洁清风正气

强化政治引领，筑牢思想根基。‌深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保党中央决策部署及上级工作要求在宝坻气象部门不折不扣落到实处。

‌深耕特色品牌，推动深度融合。‌重点深化“‘坻’砺初心，印‘象’潮白”党建品牌建设内涵，将其作为服务中心大局的核心载体。深入开展“人民至上、生命至上”主题实践活动，推动气象服务精准化、智能化升级。创新党建业务融合模式，在重大项目、关键任务中组建党员先锋队、设立示范岗，发挥攻坚克难作用。持续优化“三联促三动”工作机制，加强与宝坻区相关部门的横向联建，深化与市气象局相关处室、直属单位及兄弟区局的纵向联动，促进气象业务在协同联动中提质增效。

‌涵养廉洁文化，弘扬新风正气。持续加强党风廉政建设，擦亮“坻砺笃行，善始廉终”廉政品牌。深入推进廉洁文化建设，通过警示教育、家风建设等形式，筑牢拒腐防变思想防线。完善廉政风险防控机制，精细精准开展纪检监督，营造风清气正的政治生态，以优良作风保障宝坻气象高质量发展。

五、重大工程

（一）预警信息发布终端提质增效工程

为了增强宝坻区气象灾害防御的能力，更好的发挥气象防灾减灾第一道防线作用。区气象局拟通过政府购买服务的形式，引入基于新一代技术的支撑平台和4G/5G气象预警接收机（功放一体），对全区600余套老旧发布设备进行改造，并完成现有平台的功能适配，以确保各类预警、天气预报、党政宣传、重要通知等信息能够及时、准确地发布和推送。

（二）气象文化软实力提升工程

加强新时代气象文化建设。深化气象优良传统和作风宣传，把新时代气象精神融入宝坻气象高质量发展的全过程，把气象精神转化为鲜活的事例、生动的画面，扩大其影响力。推动百年台站宣传，加强宝坻气象文化场馆建设，将气象文化场馆作为科普宣传阵地。优化气象宣传资源，构建网上网下一体、内宣外宣联动的舆论格局，向社会公众传播气象好声音。加强宝坻气象文创品牌和产品设计推广。

强化基层台站文化品牌建设。以党建品牌赋能支部建设，把党建品牌创建作为推动基层党组织围绕中心抓党建、抓好党建促业务的有力抓手。加强气象基础设施建设，积极争取区委、区政府更大支持和投入，建设高标准基层气象台站，扎实推进基层气象高质量发展。

（三）智慧气象二期平台建设工程

升级完善智慧气象服务保障平台，打造观测智能、预报精准、服务开放、管理科学的智慧气象平台。积极开展“气象+”的多行业、多场景的专业气象服务需求调研，开发精细化、个性化的气象服务产品，满足不同行业和公众的需求。并将精细化的气象服务数据及产品进行集成，对接各类公共服务手段，拓展智慧气象服务覆盖面。建设内容主要包括：升级智慧平台数据库，提升网络信息安全性；优化数据传输路径，做到数据统筹管理、信息共享；细化公众气象、决策气象、农业气象等决策产品，由智慧气象服务平台统一制作发布；随着城镇化发展，宝坻城市内涝风险增加，建立基于降水预报及实况的气象模型，依据气象灾害风险区划和自动化积水监测预警技术，制作积水监测预警服务产品，实现多产业数据信息共享。

（四）宝坻区低空经济气象保障服务能力提升工程

统筹现有气象观测布局和基础设施配置，兼顾全区低空经济未来发展布局，聚焦低空飞行关键点位和区域，建设低空气象立体感知网、搭建气象信息支撑平台等，实现低空气象的精密监测、精准预报和精细服务。主要建设内容：一是建设以雷达组网测风为主、以地面气象六要素、能见度等气象观测为辅的低空气象立体感知网；二是搭建气象信息支撑平台，实现低空气象格点实况数据产品制作；探索覆盖宝坻区飞行营地的无人机培训、考试，以及各类低空赛事、航模活动等的低空气象服务。积极拓展无人机植保喷洒、农田巡查、病虫害防治等场景，提供风速、湿度、温度等核心要素的监测与精细化预报，避开大风、高温、降水等不利时段，提升施药效果与作业安全，构建“监测-服务-联动”闭环的低空气象服务。

（五）人工影响天气服务水平提升工程

为提升全区人工影响天气综合能力，更好的发挥在农业生产、防灾减灾、生态环境保护等方面的重要作用，区气象部门将加强全区9个作业站点的基础设施建设，推进作业站点标准化和信息化升级改造，升级作业站点安全监控设施，保证弹药、装备存储安全，配备智能音频视频安全作业以及防护设备，提高作业效率和作业装置稳定性，降低弹药故障率和作业操作的劳动强度，实现市、区、作业站点作业实时决策与指挥，提升作业精准性和作业效率。积极推动国省一体化人工影响天气综合业务平台应用，达到市-区-作业点三级作业一体化联动、扁平化指挥、智能化调度。

六、支撑保障

（一）坚持政府主导原则，构建防灾减灾体系

坚持党委领导、政府主导。坚持党委对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象防灾减灾救灾政府主导机制，加强部门联动、构建全社会广泛参与的气象灾害防御体系，形成全社会的气象防灾减灾救灾合力。

（二）健全人才支撑机制，强化人才建设培养

健全人才支撑机制，加大气象人才培养力度，完善人才考核和奖励制度。统筹气象业务、服务、科研、管理等各类人才队伍建设，着力建设一支适应气象现代化需求的规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的气象人才队伍。

（三）完善预警信息发布制度，提升预警发布能力

以突发事件预警信息发布相关法律法规为依据，结合本地区预警信息发布实际，持续完善预警信息发布制度；积极争取财政资金，对突发事件预警信息发布系统（二期）运维工作提供支持。

（四）推进气候可行性论证建设，提高气象社会管理

依托“一张蓝图、多规合一”业务协同平台，将气候可行性论证作为相关项目审查的依据之一，由相关部门提出项目气候可行性论证评估评价关键指标要素，完成气候可行性论证评估，做到应做尽做。

《宝坻区气象发展“十五五”规划》

华体会hth体育在线

一、出台背景

“十五五”时期（2026—2030年），是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务、迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段，也是天津市推动高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市的重要战略机遇期。

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次就防灾减灾救灾发表重要讲话或作出重要指示，始终把人民群众的生命安全放在第一位。2022年，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，为加快推进气象事业高质量发展指明了方向。

宝坻区位于天津市中北部，是京津冀城市群的重要节点，属典型的暖温带大陆性季风气候。在全球气候变化背景下，宝坻区极端天气事件频发，高温、干旱和强降雨等现象日益突出，对农业生产、基础设施和生态环境带来挑战。科学编制并实施气象发展“十五五”规划，对于进一步提升气象服务供给能力、优化服务水平，更好地满足国家战略需求、经济社会发展需要和人民群众对气象服务的更高期待，具有重大战略意义。

二、制定依据

本规划主要依据以下文件编制：

1.《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（ 国发〔2022〕11号）；

2.《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（津政发〔2022〕19）号；

3.国家和天津市关于气象事业发展的系列政策文件；

4.宝坻区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。

三、出台目的

本规划的出台，旨在实现以下目标：

一是筑牢防灾减灾第一道防线。建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高气象灾害防范和处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二是构建现代气象体系。到2030年，基本建成监测精密、预报精准、服务精细的现代气象体系，气象综合实力达到全市领先水平。

三是服务区域高质量发展。围绕服务京津冀协同发展和区域现代化建设，为生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好提供全方位气象保障。

四、总体框架

《规划》共分为六个部分：

1.环境分析：分析“十五五”时期气象事业发展面临的形势和需求；

2.现状分析：总结宝坻区气候概况和“十四五”时期主要成就；

3.总体思路：明确指导思想、基本原则和发展目标；

4.任务举措：部署六大方面的重点任务；

5.重大工程：安排五项重大工程项目；

6.支撑保障：提出四项保障措施。

五、核心举措与亮点

（一）气象防灾减灾能力全面升级

《规划》提出完善“叫应”机制和递进式气象服务，健全以气象灾害预警为先导的部门联动响应机制。建立气象次生衍生灾害多部门联合会商、联合制作、联合发布制度，推动气象灾害防御向基层延伸，着力解决“最后一公里”问题。同时，充分运用5G通信、大数据分析等先进技术，构建精准、直达和广覆盖的预警信息发布网络。

（二）多元化气象服务产品开发

《规划》提出服务京津协同发展战略，建立京津通勤气象服务保障机制。归集建立微信渠道气象服务产品库，融入“AI+气象”创新服务理念，实现气象服务信息智能筛选、定时群发。围绕宝坻区绿色经济、低空经济等新质生产力发展需求，积极探索低空经济专业气象服务。

（三）生态文明建设气象支撑

《规划》提出建立气候生态产品价值实现机制，打造集观测、服务、科普功能为一体的气候生态品牌。加强气候资源普查和规划利用，为风电场、太阳能电站等提供高质量气象服务。充分发挥人工影响天气在生态保护与修复方面的作用，调整优化作业站点布局。

（四）智慧气象平台迭代升级

《规划》安排智慧气象二期平台建设工程，升级完善智慧气象服务保障平台，打造观测智能、预报精准、服务开放、管理科学的智慧气象平台。建设内容主要包括：升级智慧平台数据库、优化数据传输路径、细化各类气象服务产品等。

（五）低空经济气象保障服务

这是本规划的一大亮点。《规划》提出建设低空气象立体感知网、搭建气象信息支撑平台，实现低空气象的精密监测、精准预报和精细服务。积极拓展无人机植保喷洒、农田巡查、病虫害防治等场景的气象服务，构建“监测—服务—联动”闭环的低空气象服务体系。

六、主要指标

《规划》设置了11项核心指标，涵盖精密监测、精准预报、精细服务、科技创新、改革深化五大类别：

七、与“我”有何关系

（一）对普通市民：

1.预警信息更快更准：预警信息发布终端将全面提质增效，全区600余套老旧设备将进行升级改造。预警信息将通过大喇叭、手机短信、互联网新媒体等多渠道发布，覆盖面更广、推送更精准。

2.出行更安全：暴雨预警准确率将达到90%以上，强对流天气预警提前量超过55分钟，极端天气下的出行安全更有保障。

3.生活环境更宜居：生态文明建设气象支撑持续加强，助力打造“生态之区”。

（二）对企业：

1.新能源项目论证更规范：风能、太阳能等重点建设工程项目气候可行性论证开展率将达到100%，项目前期论证有据可依。

2.低空经济迎来新机遇：无人机植保、物流巡检等低空经济场景将获得专业气象服务保障。

3.营商环境持续优化：气候可行性论证工作全面推进，园区“用地清单制”改革持续深化。

（三）对农业生产者：

1.农业气象服务更智慧：特色农产品全生育期气象保障体系基本建成，基于位置的农业气象靶向服务不断丰富。

2.人工增雨防雹更有力：年均增雨约3800万立方米，防雹作业保护面积达15万亩以上，有效降低农业生产风险。

八、关键词解释

“叫应”机制：气象部门发布高级别预警后，第一时间通过电话等方式“叫应”党委政府领导和相关部门负责人，确保预警信息及时转化为应急响应行动。

递进式气象服务：按照气象灾害发生演进及防范应对进程，实现“时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性”的分阶段服务。

低空经济气象保障：针对无人机飞行、低空物流、低空巡检等低空经济活动，提供风速、温度、能见度等核心气象要素的监测与精细化预报服务。

气候可行性论证：对重大规划、重点工程项目是否适应当地气候条件、是否会对当地气候产生影响进行的科学评估论证。

智慧气象二期平台：在“十四五”智慧气象平台基础上进行迭代升级，集成观测智能、预报精准、服务开放、管理科学等功能的新一代气象服务平台。

九、新旧规划主要变化

与“十四五”时期相比，“十五五”《规划》主要有以下变化：

1.目标定位更高：明确提出“气象综合实力达到全市领先水平”。

2.服务领域更广：新增低空经济气象保障服务等新质生产力领域。

3.科技含量更足：强调AI+气象、多源数据融合、雷达数据产品深度应用等技术创新。

4.指标体系更实：设置了11项可量化、可考核的核心指标。

5.生态服务更突出：将生态文明建设气象支撑单列，明确助力打造“生态之区”。

十、华体会hth体育在线渠道

1.解读形式：政策问答

2.解读渠道：宝坻区人民政府网站

                               天津市宝坻区气象局

                                 2026年7月8日