数智服务推动“高效办成一件事”

深化数字技术应用，推进数据联通共享，近年来，我国数字政府建设不断加快。个人从出生、上学到退休、养老，法人办事从企业开办、准营到纳税、注销，一件件关乎企业和群众切身利益的“关键小事”，在数智服务赋能下变得更加“好办”“易办”。　　在国家政务服务平台联通下，全国政务服务“一张网”加速形成。截至目前，全国一体化政务服务平台已实现超过510余万项服务事项的高效办理，平台注册人数约达10.92亿。　　打破“数据孤岛”，释放数据价值，数据“多跑路”助力群众“少跑腿”。随着“高效办成一件事”年度重点事项清单的持续发布，以“一件事”为牵引，集约高效的数据共享交互渠道更加完善。跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享，助力快速核实、获取申请人的相关信息，减少申请人需要提供的材料，切实提高办事效率、优化服务体验。　　在河北邯郸，和AI客服“邯小金”唠着嗑，就能实现公积金提取业务的“边聊边办”；在江苏昆山，扫一扫“数字政务门牌”二维码，即可获取100多项高频事项的网办攻略……大数据、区块链、人工智能等新技术应用与政务服务深度融合，激活更多面向企业和群众的应用场景，有效推动政务服务向“智办”跃迁。　　“完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”“推进政务数据跨部门跨层级跨地区共享利用”“安全稳妥有序推进政务领域人工智能大模型部署应用”……“十五五”规划纲要围绕提高政府治理数智化水平作出一系列部署。　　“通过运用大数据、人工智能等技术赋能，政府部门能更及时、精准、全面地发现群众和企业需求，疏通政务服务中的痛点、堵点和难点，推动服务由‘被动响应’向‘未诉先办、主动治理’转变，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。

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市场监管总局：将持续加强直播电商监管，依法查处各类违...

近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2025）》有关情况。市场监管总局副局长白清元在会上谈了近期查办“幽灵外卖”系列案件的情况。　　白清元说，近年来，面对网络交易特别是直播电商快速发展带来的新挑战，市场监管总局不断加强制度机制建设，强化平台经济的常态化监管。　　一是完善规章制度。明确边界、划出底线，引导电商合规经营，先后制定出台了《直播电商监督管理办法》《关于提升网络交易监测工作效能的指导意见》《电子商务平台履行配合调查商标侵权案件义务规定》等制度文件，为规范治理提供了法制保障。　　二是强化监管执法。在监管方面，建立直播电商信息监测系统，部署开展直播活动交叉监测。在执法方面，依法查办头部主播虚假宣传案件，公布了五批35起直播电商领域的典型案例。近期，市场监管总局又发布了电商平台“幽灵外卖”系列案件处罚情况，进一步释放了强化网络交易监管、守护人民群众舌尖上安全的强烈信号。　　三是深化行政指导。组织开展网售产品质量安全赋码核验“码上行动”倡议活动，引导平台自觉履行赋码核验义务，切实守好平台产品入驻审核关；召开直播带货食品安全行政指导会，指导网络食品交易第三方平台企业签署食品安全管理自律公约，严格落实食品安全主体责任。　　下一步，我们将持续加强网络交易，特别是直播电商监管，依法查处各类违法违规行为，更好维护消费者合法权益。　　早在4月17日，市场监管总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚，处以罚没款共计35.97亿元。

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为招投标“立规矩”！国家发展改革委出新规

为加强和规范招标投标领域信用管理，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，近日，国家发展改革委会同有关部门起草形成了《招标投标领域信用管理办法》（公开征求意见稿），现向社会公开征求意见。　　征求意见稿共5章32条，对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家在招标投标领域的公共信用信息归集、共享、公示、查询、应用，公共信用评价和评价结果应用等活动作出规定。　　在信用信息共享、查询和应用方面，征求意见稿明确，依法必须招标的项目，招标人、招标代理机构及评标委员会应查询投标人信用信息，若发现投标人存在串通投标、弄虚作假骗取中标、不履行合同义务被处罚取消投标资格，或被列入失信被执行人名单等情形，应否决其投标；招标人委托招标代理机构前，应查询其信用信息，若发现代理机构存在收受财物、泄露保密信息、串通损害利益等行为被处罚限制从业，则不得委托；评标专家库组建单位选聘专家时，应查询其公共信用信息，存在被取消评标资格、受过刑事处罚、被列入严重失信主体名单等情形的，不得聘任。　　在信用评价方面，征求意见稿强调，由国家对招标人、投标人、招标代理机构实行公共信用评价，地方不得自行开展对招标人、投标人、招标代理机构的招标投标领域信用评价。　　在结果应用上，征求意见稿提到，各级招标投标行政监督部门可根据公共信用评价结果，提高或者降低监督检查抽取比例和频次，依法依规实施告知承诺制、优先办理、简化程序、简化证明材料等便利服务措施。同时，评标专家库组建单位可根据对专家的信用评价结果，采取优先抽取信用等级高者、对信用等级低者加强风险评估或降低抽取频率等差异化管理措施。　　此外，征求意见稿还明确了相关法律责任。若依法必须招标的项目未按要求查询应用信用信息影响中标结果，中标无效并追究责任。若通过信用评价排斥限制潜在投标人，或有关部门干预企业应用评价结果的自主权，也将被追究相应法律责任。

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四部门：严禁财务造假、粉饰包装、突击业绩等行为

财政部、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会日前印发《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2024年年报工作的通知》（以下简称《通知》）要求，企业应当加强业务真实性和风险充分识别的管理力度，严防大股东通过各种形式套取资金；严禁通过各种形式掩盖风险和损失；严禁曲解企业会计准则设计实施复杂交易调节利润、虚假转让资产、规避监管要求；严禁虚列经济事项套取资金。企业的财务数据应当真实反映企业财务状况、经营能力，严禁财务造假、粉饰包装、突击业绩等行为。　　《通知》明确，企业应当对收入确认采用时段法还是时点法进行判断。企业不得通过随意调整收入确认方法提早、推迟确认收入或平滑收入。对于在某一时段内履行的履约义务，企业应当判断是否能合理确定合同履约进度，并考虑商品或服务的性质，采用产出法或投入法中适合的方法确定履约进度。对于在某一时点履行的履约义务，企业应当准确判断客户取得相关商品控制权的时点。　　《通知》表示，企业应当按照国家统一的会计制度编制财务会计报告，向有关各方提供的财务报告，其编制基础、编制依据、编制原则和方法应当一致，不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方法不同的财务报告。企业编制年报应当严格执行财政部发布的企业会计准则、企业会计准则解释、企业会计准则应用指南、会计处理规定等有关规定，不得编制或提供不符合国家统一的会计制度要求的会计信息。　　《通知》提出，执行企业内部控制规范体系的企业应当建立健全内部控制制度，完善风险评估机制，明确内部控制缺陷认定标准，科学认定内部控制缺陷，强化内部控制缺陷整改工作，真实、完整、准确编制内部控制评价报告，充分发挥内部控制在提升企业会计信息质量、防范财务舞弊等方面的重要作用。上市公司及拟上市企业应当按照《财政部 中国证监会关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设 推进内部控制评价和审计的通知》的有关要求，披露经董事会批准的公司内部控制评价报告以及会计师事务所出具的内部控制审计报告。　　《通知》要求，会计师事务所应当紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线，充分发挥审计鉴证作用，持续提升审计质量。

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三部门：《互联网平台价格行为规则》今起实施

由国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合印发的《互联网平台价格行为规则》（以下简称《规则》）于4月10日正式实施。记者从市场监管总局获悉，日前，上述三部门联合召开互联网平台价格合规指导会，指导互联网平台企业落实《规则》要求，压实主体责任，规范价格竞争行为。　　《规则》共计7章29条，规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范。具体来看，一是规范价格竞争秩序；二是保护经营者自主定价权；三是保护消费者合法权益。　　记者注意到，该《规则》于2025年12月正式发布，预留了近4个月的过渡期，供平台经营者对照调整。合规指导会通报了部分平台企业存在的价格合规问题，并要求平台企业立即整改、举一反三，建立健全价格合规机制，自觉维护市场秩序，有效防范价格违法行为的发生。　　三部门进一步强调，平台企业要切实规范补贴行为，坚决遏制恶性价格竞争，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；要充分尊重平台内经营者自主定价权，严禁干预定价行为，不得强制或变相强制平台内经营者参加促销活动并承担费用；要坚守诚信经营底线，全力维护消费者合法权益，不得收取任何未予标明的费用，不得实施虚假促销、价格欺诈等行为。　　市场监管总局表示，将持续强化价格竞争监管，深入整治“内卷式”竞争，有力维护公平竞争的市场环境，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。　　对此，商务部研究院副研究员洪勇表示，近年来，我国平台经济快速发展，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。推动平台经济规范、健康、持续发展，既需要市场这只“看不见的手”发挥资源配置的决定性作用，也需要政府这只“看得见的手”及时纠偏、划定底线。《规则》的出台与实施，正是为平台价格行为划出清晰的红线，既保护了经营者的自主定价权，也守护了消费者的合法权益，是推动平台经济从“野蛮生长”走向“规范发展”的关键一步。　　从市场体量看，市场监管总局此前发布的数据显示，目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。艾媒咨询发布的《2026-2027年中国平台经济行业发展研究报告》显示，2024年中国平台经济市场规模约为25.2万亿元，预计2029年市场规模将达到37.3万亿元。　　市场监管总局价监竞争局有关负责人表示，平台经济的健康发展，不仅是平台企业的健康发展，更是整个生态的持续繁荣。平台企业在开展经营服务的过程中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等，这些费用构成了平台收入的基本来源。同时，平台商户也反映，平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题。尽管许多平台企业在发展过程中逐步健全了合规管理机制，但在收费行为方面，其内部合规管理制度仍不够完善，导致平台企业收费风险防控不足。　　随着《规则》的实施，平台企业的价格行为将面临更严格的合规要求。洪勇表示，《规则》的核心价值在于“三个明确”：一是明确了价格行为的合规边界，让平台企业知道什么能做、什么不能做；二是明确了经营者的自主定价权，防止平台利用优势地位进行不合理干预；三是明确了消费者的知情权和选择权，让价格更透明、消费更安心。这对于构建公平、透明、有序的平台经济生态具有重要意义。　　他进一步指出，市场并非没有新增量，关键在于新增量在哪里、如何打开。以即时零售为例，商务部研究院报告显示，该市场仍处于快速扩容期。平台竞争不应只围绕存量商家和价格做文章，更要聚焦新人群、新场景、新需求，真正做大市场规模。由国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合印发的《互联网平台价格行为规则》（以下简称《规则》）于4月10日正式实施。记者从市场监管总局获悉，日前，上述三部门联合召开互联网平台价格合规指导会，指导互联网平台企业落实《规则》要求，压实主体责任，规范价格竞争行为。　　《规则》共计7章29条，规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范。具体来看，一是规范价格竞争秩序；二是保护经营者自主定价权；三是保护消费者合法权益。　　记者注意到，该《规则》于2025年12月正式发布，预留了近4个月的过渡期，供平台经营者对照调整。合规指导会通报了部分平台企业存在的价格合规问题，并要求平台企业立即整改、举一反三，建立健全价格合规机制，自觉维护市场秩序，有效防范价格违法行为的发生。　　三部门进一步强调，平台企业要切实规范补贴行为，坚决遏制恶性价格竞争，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；要充分尊重平台内经营者自主定价权，严禁干预定价行为，不得强制或变相强制平台内经营者参加促销活动并承担费用；要坚守诚信经营底线，全力维护消费者合法权益，不得收取任何未予标明的费用，不得实施虚假促销、价格欺诈等行为。　　市场监管总局表示，将持续强化价格竞争监管，深入整治“内卷式”竞争，有力维护公平竞争的市场环境，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。　　对此，商务部研究院副研究员洪勇表示，近年来，我国平台经济快速发展，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。推动平台经济规范、健康、持续发展，既需要市场这只“看不见的手”发挥资源配置的决定性作用，也需要政府这只“看得见的手”及时纠偏、划定底线。《规则》的出台与实施，正是为平台价格行为划出清晰的红线，既保护了经营者的自主定价权，也守护了消费者的合法权益，是推动平台经济从“野蛮生长”走向“规范发展”的关键一步。　　从市场体量看，市场监管总局此前发布的数据显示，目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。艾媒咨询发布的《2026-2027年中国平台经济行业发展研究报告》显示，2024年中国平台经济市场规模约为25.2万亿元，预计2029年市场规模将达到37.3万亿元。　　市场监管总局价监竞争局有关负责人表示，平台经济的健康发展，不仅是平台企业的健康发展，更是整个生态的持续繁荣。平台企业在开展经营服务的过程中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等，这些费用构成了平台收入的基本来源。同时，平台商户也反映，平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题。尽管许多平台企业在发展过程中逐步健全了合规管理机制，但在收费行为方面，其内部合规管理制度仍不够完善，导致平台企业收费风险防控不足。　　随着《规则》的实施，平台企业的价格行为将面临更严格的合规要求。洪勇表示，《规则》的核心价值在于“三个明确”：一是明确了价格行为的合规边界，让平台企业知道什么能做、什么不能做；二是明确了经营者的自主定价权，防止平台利用优势地位进行不合理干预；三是明确了消费者的知情权和选择权，让价格更透明、消费更安心。这对于构建公平、透明、有序的平台经济生态具有重要意义。　　他进一步指出，市场并非没有新增量，关键在于新增量在哪里、如何打开。以即时零售为例，商务部研究院报告显示，该市场仍处于快速扩容期。平台竞争不应只围绕存量商家和价格做文章，更要聚焦新人群、新场景、新需求，真正做大市场规模。

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